人民防空,是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动,简称人防。
我国人民防空的概念包含两个基本内涵。一是和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动,即人民防空建设。二是战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动,即人民防空斗争。人民防空的任务是“根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害”。随着社会的进步,国民经济和科学技术的发展,人民防空的功能范围不断扩展。除了战时防备敌人空袭、减轻战争危害外,在应付和平时期自然灾害、突发事故以及保障和促进经济发展等方面,人民防空也发挥着重要作用。
人民防空组织是由政府和军事部门共同领导的、动员全民参加的全国性组织。人民防空体系是一个由组织指挥、通信预警、防护系统、专业队伍构成的、结构完整的大系统。人防主要发挥“战时防空、平时服务、应急支援”的职能。