禄丰市民政局2023年法治政府建设
工作总结
中共禄丰市委、市人民政府:
2023年,我局在市委、市政府以及各级主管部门的坚强领导下,紧紧围绕法治政府建设要求和上级有关部门依法行政的总体安排和部署,加强组织领导,采取积极有效措施,认真落实行政执法主体责任,有力促进和推动了民政系统的法治政府建设工作,取得了一定成效。现将2023年法治建设工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况及成效
(一)加强组织领导,落实法治责任建设
我局高度重视法治政府建设工作,始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和行为准则。成立了由局长担任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,明确了责任及工作要求。同时,进一步抓好行政案件的调处工作,积极化解和减少各种矛盾纠纷。把依法行政工作纳入民政年度工作计划,定期研究民政系统依法行政工作,做到把依法行政工作与民政业务工作同部署同安排落实,把依法行政工作完成情况与年终考核相结合,作为评优的重要依据。加强监督检查,定期深入机关各股室及下属事业单位,检查依法行政工作的落实情况,及时研究解决存在的困难问题。
(二)规范民政行政行为,提升依法民政行政能力
1.加强规范性文件的管理。结合民政工作实际,认真做好规范性文件的备案审查,定期清理规范性文件,做到评估、清理常态化。对涉及法律法规的规范性文件,协调联系县法制办予以把关,确保文件的合法性,为民政行政执法提供了合法的依据,从源头上保证了依法行政。
2.规范行政许可并自查。2023年1月-10月共办理行政许可事项5件,婚姻登记共2697人,其中结婚登记1646件,离婚登记421件,补发结婚登记589件,补发离婚登记41件,儿童收养登记3件,服务事项满意率达100%。
3.深化“最多跑一次”事项的落实。认真梳理“最多跑一次”办事清单,细化完善服务流程和办事流程,实现各事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限等内容的统一。畅通民政窗口咨询受理与答复渠道,咨询事项一次说清、网上咨询即时答复服务。严格落实首问责任制和一次性告知制度,努力提升办事人员的责任心和业务技能,完善各类审批服务事项的办理指南,提高群众满意度。局办公室统一制作“一件事一次办服务窗口”水牌1块,公民婚育“一件事一次办”服务和办事指南,水牌1块;扶残助困“一件事一次办综合服务窗口”水牌1块,扶残助困“一件事一次办”服务和办事指南,水牌1块。均放置在政务服务大厅婚姻登记对应窗口桌面最显眼的位置。
(三)注重法治学习教育,加大普法宣传力度。
1.领导带头落实学法用法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组学习内容,专题集中学习党内法规、民政政策等法律法规,自觉做到尊法、学法、守法、用法。同时根据《禄丰市2023年普法强基补短板专项行动实施方案》的要求和《关于组建市级专项普法工作队的方案》的通知,抽取2名干部职工参加市专项普法工作队。
2.灵活开展学法形式。加强机关干部学法培训制度建设,把法律法规知识纳入日常学习计划,充分利用机关集中学习、干部在线学习等学习机会和平台,狠抓干部学法用法,切实提高民政干部法律素质和依法行政能力。
3.增强学法实效性。督促党员干部抓好干部在线学习、学习强国等在线学习,加强行政执法人员考试教育培训。强化对民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力的考核。结合“法制宣传月”,通过专题培训和下乡入户宣传、发放宣传资料、张贴标语等方式积极开展宣传活动,2023年向广大民政对象发放法律宣传资料2260余份。及时制定《禄丰市民政局2023年普法责任清单》和《2023年禄丰市民政局普法依法治理工作要点》,使民政系统普法和依法治理工作有章可循,有据可依。按照要求适时组织开展法治政府建设规划暨实施方案(2022-2025年)全面启动“八五”普法规划,并认真组织实施。加强法治文化建设,将法治文化建设纳入部门精神文明创建内容并开展相应工作,在单位走廊设置有法治宣传栏。
(四)加强民政执法培训,推进民政执法队伍建设。
1.严格执行2人以上执法、亮证执法,完善行政执法公示制度。落实重大执法前法制审核、行政执法全程记录制度。目前我局共有执法人员8人。
2.建立完善合法性审查机制。与云南延德律师事务所签订《法律顾问合同书》,聘请法律顾问,为民政工作提供法律建议和指导。建立了规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查工作机制,明确规定所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策,确保文件决策合法合规。
3.建立完善信息公开制度。建立民政执法“双随机、一公开”制度、执法人员名录库和检查对象名录库,检查结果及时公示公开。坚持政务公开制度,通过政府网等媒体按规定及时公布政务信息,进一步优化政务监督环境,进一步提高民政工作透明度。
二、存在问题
今年来,虽然我局在推进落实法治民政建设方面取得了一定成效,但从总体来看,特别是从基层实践的角度,民政法治化还存在较多困难和问题。
(一)法治政府建设人才匮乏。法治政府建设人才匮乏,行政执法人员的业务能力素质和水平有待提高,还需进一步加强学习培训,规范相关执法程序,把执法工作做实做细。
(二)民政法治建设水平与民政各股室实际工作有机结合有一定差距。主要表现在进展不平衡,推进步伐不一致。
三、下步工作措施
(一)进一步加强民政法制宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度,将依法行政法律法规列入领导班子中心组学习的重要内容。并制定法制培训计划,举办法律知识讲座、培训,推动民政矛盾化解、维护稳定。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。牢固树立“民政为民、民政爱民”思想。
(二)细化任务分工,强化责任意识,一级抓一级,层层抓落实。要强化法治政府建设考核评价,加强依法行政工作督促检查,从而有力推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。
禄丰市民政局
2023年10月31日