中共禄丰市委、市人民政府:
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,禄丰市供销社以法治禄丰建设为目标,认真贯彻落实法治政府建设相关任务,为禄丰营造良好的法治环境,现将有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成就
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想
坚持将法治理论学习纳入年度工作要点和党组理论学习中心组学习计划,并与主题党日活动紧密结合,重点学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,突出全面学、重点学、长效学,在学懂弄通做实上下功夫,积极贯彻落实领导干部带头学法制度,发挥示范带动作用,2022年,结合各类会议、学习、活动等开展法治学习11次。
(二)主要负责人以身作则,切实履职法治建设第一责任人职责
党组书记、理事会主任段明义高度重视供销社法治工作,严格履行推进法治建设第一责任人职责,多次召开会议及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示、重要讲话精神,坚持以身作则、以上率下,带头学习贯彻习近平法治思想,将法治建设列入供销社年度工作要点,与重点业务共同部署共同推进。严格执行《民主议事制度》,坚持科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念,尊崇法治、捍卫法治,把宪法法律和党内法规列入党组中心组学习计划,学深学透《中华人民共和国民法典》。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告,并要求其他领导干部参照相关规定将学法、守法、用法等情况纳入年终述职报告。
(三)依法有效化解社会矛盾
自觉运用法治思维和法治方式深化供销综合改革、化解矛盾,依法办理群众信访案件,切实维护群众权益,在处理历史遗留问题和信访案件中,加强与法律顾问沟通联系,充分听取法律顾问意见。
(四)抓好法治政府建设宣传贯彻
在全市法治政府工作总体部署下,全力做好习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的宣传贯彻工作,积极推动法治学习成果有效转化。积极开展法治宣传,用好微信工作群等新媒体,采取图文、视频等多种形式,积极推送法治理论知识,结合“12.4国家宪法日”“4.15国家安全日”等时间节点,组织开展形式多样的主题宣传活动,不断营造浓厚法治宣传氛围,提高工作人员的法治意识和依法行政能力。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,市供销社的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也还存在着一定问题,主要表现为主动运用法治思维和法治方式推进各项改革的能力需要进一步提高;缺乏法制工作专职专业人员;制度需要进一步健全完善,工作措施落实有待改进,对下属企业的监督管理有待加强等。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续开展法治宣传教育工作。深入学习、深刻领会、全面落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。有针对性的组织干部职工集中学习习近平总书记依法治国理念,利用好党组中心组学习、“主题党日”、“领导讲党课”等活动积极开展学习,大力宣传我国依法治市特别是党的十八大以来依法治市的成就,推动领导干部发挥示范带头作用,切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
(二)全面推进行政职能转变。围绕法治政府建设目标,清晰合理确定部门职责权限,构建职责明确、依法行政的政府治理体系坚持在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(三)加强诚信政府建设。认真落实国务院印发的《关于加强政务诚信建设的指导意见》,完善政务信用管理体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,规范供销系统在重点领域的诚信行为,加强公务员诚信教育、建立健全政务失信记录、健全守信激励与失信惩戒机制等,促进供销系统守信践诺。
(四)健全和完善重大决策信息公开制度。进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等,将行政决策纳入科学化、民主化、法制化的轨道。
(五)严格重大行政决策程序。建立完善重大行政决策制度,明确决策范围、决策程序、决策管理和监督问责等方面的规定,要求严格落实重大行政决策目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论等程序,确保各环节工作有章可循。
(六)健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大的工作监督和法律监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制,严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。强化审计监督和财政监督,建立健全依法治社和治理能力现代化相适应的监督机制,支持派驻纪检监察组依规依纪依法履职。
(七)全面加强政府机关法律顾问工作。完善法律顾问聘用和管理机制,充分发挥法律顾问在供销系统依法决策、依法行政中的作用。
(八)有效化解社会矛盾。严格执行《信访条例》有关规定,深入开展系统内矛盾纠纷排查化解工作,进一步健全信访事项办理规则,认真接待群众来访,对待信访群众做到倾听耐心、记录详实、解释细心,做到有制度、有记录,及时受理、转办、交办、督办,切实维护信访人合法权益,维护系统安全稳定。
(九)落实市域社会治理要求。认真贯彻落实中央和省州市党委部署要求,以开展市域社会治理现代化试点工作为契机,努力探索具有禄丰特色的社会治理新模式,不断提高参与市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。
(十)健全权力运行制约和监督体系。完善党内监督监察监督,加强党风廉政建设,履行全面从严治党责任,支持配合纪委监委机关对机关工作人员进行监督。支持和保障审计机关独立行使监督权,实现对公共资金、社有资产和领导干部经济责任履行情况实行审计监督全覆盖。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制,密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情,正确引导舆情。