恐龙山镇2022年法治政府建设工作情况汇报

恐龙山镇人民政府

2022年11月8日

2022年，在各级党委政府的关心支持和正确领导下，恐龙山镇深入学习党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省州市关于法治建设的重大决策部署，坚持法治恐龙山、法治政府、法治示范村、法治社会一体化建设，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，法治恐龙山建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）弘扬法治精神，推动习近平法治思想深入人心。我镇始终把深入学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届历次全会精神紧密结合起来，与省委全面依法治省委员会第四次会议精神、州委全面依法治州委员会第四次会议精神和建设法治禄丰的工作实践紧密结合起来，把习近平法治思想作为理论学习中心组、周三集中学习的重点学习内容、列入学习计划，累计开展专题学习8场次；充分发挥领导干部带头学法示范作用，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为干部学习读本，切实把习近平法治思想转化为推进法治恐龙山、法治政府、法治社会一体建设的生动实践。

（二）强化组织领导，狠抓责任落实。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，成立了党政主要负责同志任组长，分管同志任副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的恐龙山镇法治政府建设工作领导小组，4次召开党委会、班子会议听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。充分发挥恐龙山镇党委、政府在推进恐龙山镇法治建设中的领导核心作用，切实履行好法治建设第一责任人职责，2022年，我镇党政主要责任人带头开展书面述法。同时坚持落实镇党政主要责任人每月讲法学法制度；组织全镇公务员参加云南省年度学法考试，2022年我镇学法考试参考率和优秀率均达100%，党政机关工作人员法治素养和依法行政能力进一步提升。

（三）深入开展宣传教育，营造良好法治环境。严格按照镇“八五”普法规划制定年度普法规划并开展相关工作。在组织普法工作中，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹利用各部门的一切普法资源，推动法治宣传“横到边纵到底”。2022年，利用疫情防控、“三月综治宣传月”“6.26”禁毒日、安全月等系列宣传活动，重点围绕《中华人民共和国宪法》、《传染病防治法》《云南省森林防火条例》《国家安全法》《公职人员政务处分法》《招标投标法》等开展法治宣传活动，全年党委专题研究普法工作5次，理论学习中心组学法2次，开展普法骨干培训讲座7次479人次，开展干部学法10次586人次，发放法治宣传材料5580份（册），开展干部网上普法知识竞赛1次85人；召开群众普法会100场次，发放宣传资料13000份，发送微信和手机短信1500余条，开展广播宣传2000余小时，受教育群众6800人，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高干部、群众的法律认知水平和维权意识。

（四）坚持依法行政，持续推进依法治镇。一是完善依法行政制度体系。加强对规章和规范性文件清理、评估论证和备案审查，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的政府规章或规范性文件按上级要求及时清理和废止。镇政府每年召开全镇行政执法工作会议，对行政执法证件管理、申领审验、考试注册登记和开展涉民营企业行政执法案卷评查工作进行业务培训，安排部署行政执法案卷评查工作，并对全镇6个行政执法站所的行政执法案卷（包括涉及民营企业案卷）进行评查，进一步推进了行政执法工作，为民营企业发展营造良好法治环境。二是完善科学民主依法决策机制。重大行政决策事项坚持依法决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，实行行政首长末位表态发言和决定。加强国务院新颁布的《重大行政决策程序暂行条例》的学习宣传，完善我镇配套制度和机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量。充分发挥法律顾问作用，组织法律顾问为政府的重大行政决策服务，提出法律咨询意见，办理镇政府领导批办的法律事务。镇党委、政府常年聘请1名法律顾问，为镇政府的重大行政决策服务，依法提出法律意见。三是严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和亮证执法制度，实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，落实行政执法经费保障。强化市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输、农业、集镇管理等领域的综合行政执法改革，加强食品药品安全监管。创新市场监管方式，推广随机抽查，探索“智能”监管，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。四是自觉接受党内、人大、监察、民主和司法监督。认真办理人大代表建议意见，自觉履行法院生效裁判，落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼，配合监察机关开展监督工作。五是健全矛盾纠纷化解机制。落实行政调解、人民调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制。加强信访法治化建设，规范信访工作程序，引导群众依法信访、逐级走访，认真办理每一起信访案件。镇党委、政府不断加强派出所、司法所、综治办和行政执法站所建设，配齐配强人员，保障经费，加强矛盾纠纷多元化解机制建设，妥善化解矛盾纠纷和群众信访事项，把矛盾化解在基层和当地，调处在萌芽状态。大力实施“公共法律服务惠民工程”，积极提供高效便民的法律服务，有效降低行政风险，减少矛盾纠纷处理成本。五年共化解各类矛盾纠纷171件，成功168件，成功率98%。

二、存在的困难和问题

我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的目标还有很大的差距，存在许多有待解决的问题：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力较低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法治宣传、 懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是镇、村两级集体经济财力有限，对开展依法治镇工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，硬件投入少，标准不高，操作性不强。

三、下一步工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。完善党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断筑牢政治忠诚。

（二）着力提升全体公民法治意识和法治素养。突出普法重点内容，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的首要政治任务，深入持久开展宪法宣传教育活动，广泛开展民法典普法工作，大力宣传与促进高质量发展密切相关的法律法规，使法治成为社会共识和基本准则。持续提升公民法治素质，以国家公职人员和青少年为重点，强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养;要落实好党委理论学习中心组集体学法、法律培训、法律知识考试考核等制度，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全体公民的自觉行动。

（三）加快建设法治政府。严格执行重大行政决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，防控决策风险。要加大决策合法性审查力度，建立完善党委、政府法律顾问制度体系，建立健全法律顾问参与决策过程、提出法律意见的会议制度，确保科学民主依法决策。加强重点领域执法力量，推进执法规范化建设，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。用好“典型引路法”，认真学习先进地区的好经验、好做法，主动邀请行政应诉专家指导工作，重点围绕债务化解、房屋拆迁、土地征收、综合行政执法等领域的诉讼实务、法律适用等问题开展深入交流，充分发挥法律顾问作用，切实提高政府应对诉讼和风险挑战的能力。

（四）加快法治社会建设。以宪法和民法典宣传贯彻为重点，结合实际统筹推进法治宣传和道德教育,着力提升人民群众的法治观念和守法意识。抓好法治村(社区)建设，不断提高基层社会治理水平。深化公共法律服务体系建设，深入推进“万人进千村帮万户”公共法律服务助推乡村振兴专项行动。大力推广新时代“枫桥经验”，加快推进“一部手机治理通”工作，推动形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。要坚持源头治理，全面加大突出治安问题打击整治力度，深入推进命案防控、缉枪治爆和禁毒人民战争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。