禄丰市住房和城乡建设局2021年法治政府建设工作情况报告

禄丰市住房和城乡建设局2021年法治政府建设工作情况报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，市住建局认真开展法治宣传、行政能力教育培训，坚持依法行政，切实推进法治建设各项工作。下面就住建局法治建设工作情况总结如下：

一、强化组织领导，有序推进依法行政

（一）健全组织机构。结合局机关股室、所属事业站所中层干部人员调整轮岗契机，及时健全依法行政工作组织机构，成立了组织人事法规股，负责全局的依法行政工作。同时，局党组会、办公会把依法行政列为重要议事日程来抓，将依法行政内容融入日常工作中，与部门其它工作同安排、同部署有序推进。目前我局有机关内设7个业务股室、所属7个事业站所行政执法职能的部门股室、站所，实有人员46人，有执法证人员28人。

（二）强化法律顾问服务。常年聘请专业律师，作为本单位的法律顾问，承担本单位法律咨询工作，充分发挥法律顾问的优势，在做出重大决策问题和把握不准的专业性问题前先组织律师座谈，征求律师意见，确保决策合法化、科学化。全年先后参加合同协议审查、代理诉讼案件等工作20余次；并由局顾问律师开展《中华人民共和国民法典》宣讲1场次，参训人员69人；指导开展行政处罚案卷评查，对行政处罚的案件所运用的法律法规、案件证据材料、办案流程进行指导，以此逐步提高办案人员的业务能力，增强法律意识。

（三）加强行政执法资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托云南省行政执法证件管理信息系统，对局机关及下属事业单位行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证件新申领、换证培训考试，当年到期换证10人、新申领7人，参加培训考试共计17人，全部通过考试，执法力量得到充实。

二、加强学习培训，全面提高依法行政能力

（一）强化法治教育。结合周三“大比拼”等学习教育活动，将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等内容纳入全体人员学习计划，提升理论素养和法治意识。

（二）注重专业培训。采取集中学习与自学相结合的方式，重点对《建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》等行业法律法规进行学习。采取分管领导领学、业务股室站长代表股室交流发言的形式组织建设系统干部职工开展集中学习10余次，同时，积极参加省、州上级业务主管部门开展的法律法规培训活动，组织建设系统干部参加执法监察、依法行政、建筑质量安全等培训10余次。

（三）多种形式开展法治宣传教育。积极开展多种形式的法治建设宣传工作，如法治宣传进工地、进企业、进社区活动等，不断提高法治素养，让群众近距离了解住建行政执法工作。

三、加强依法行政，严格规范公正文明执法

（一）严格落实行政执法公示制度。通过云南省政务服务平台、云南省信用监管平台、禄丰市人民政府门户网站及时公示公开我局权责清单、办事指南、服务流程、住建局执法主体资格和执法人员信息等，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。借助云南省行政执法综合管理监督信息系统、国家互联网+监管平台实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开，确保行政权力公开运行。

（二）积极做好法治建设监测评价和群众满意度调查工作。认真做好12340法治建设群众满意度调查电话宣传普及情况。通过工作群、送法进工地进企业进社区活动进行广泛宣传，同时充分发挥志愿者队伍作用，结合文明城市创建进行同步宣传普及，努力提高群众知晓率。

四、法治政府建设存在不足和原因

今年来，住建局法治建设取得了一定成效，但也存在一些不足之处：一是行政执法创新创优破解法治建设难点问题成效不明显，法制宣传力度须进步加大。依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，法制宣传教育工作深化程度还有待进一步加强，法制宣传教育形式创新力度还需进一步加大等。二是执法人员的依法行政水平有待进一步提高；“三项制度”在执行上还不到位，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员不足，而且目前工作人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。三是对局属执法单位、执法人员的依法履职、行使职权的监督力不够。我局涉及到的行政权力事项众多，其中行政处罚类的事项有309项，工作面广，涉及到的工作内容多，执法人员在依法全面履职、如何履好职方面还有欠缺。

五、下步推进法治建设工作的主要安排

下年，住建局法治建设工作拟做好以下几方面：一是强化法治政府建设工作的组织领导，明确责任，落实人员，重点抓好制度建设、法制监督、案件办理、法制宣传，切实转变观念，全面提高工作人员依法行政工作意识和能力、依法行政工作水平，全力推进依法行政和法治政府建设，提高干部队伍综合素质。二是继续建立健全制度，加强行政执法人员管理，进步规范行政行为，全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度，认真做好重大行政执法决定的法制审核，防范法律风险。三是注重化解矛盾，规范信访办理，做好宣传工作。采取日常宣传和重点宣传相结合的方法，扎实做好法律法规宣传工作，增强法制建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。同时，加强法制教育培训工作。建立健全法律学习和法治培训制度，提高工作人员法治意识。