禄丰县西河中村段综合治理等6个建设项目竣工决算审计结果
(2025年1月9日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定,禄丰市审计局对中村乡人民政府(以下简称:中村乡政府)建设的禄丰县西河中村段综合治理工程、禄丰县中村乡易地扶贫搬迁集中安置点公共基础设施及公共服务设施补短板建设项目(以下简称:中村易地扶贫安置点基础及公共设施建设项目)、中村乡魔芋种植精深加工项目、中村乡阿勒榨油坊改扩建项目,禄丰鑫龙农业发展有限公司(以下简称:禄丰鑫龙公司)代建的中村乡2021年板栗核桃保鲜存储深加工项目、中村云之兰花卉种植基地项目共6个项目竣工决算进行了审计,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)禄丰县西河中村段综合治理工程
该项目建设地点位于中村乡,起点河西村委会上村拦河坝上游100米处,终点宝泉村小石桥处,主要建设内容:河道治理4782米,现状堤防加高546米、新建堤防6944米;河道整理包括生态护坡、护岸工程、清淤疏浚工程、排涝工程、亲水设施设置、跨河建筑物与护岸衔接等,分为三个标段建设,工程于2020年11月15日开工,2023年5月5日竣工验收,工程结算总价1112.78万元,其中:一标段结算价400.29万元、二标段结算价268.06万元、三标段结算价444.43万元。
(二)中村易地扶贫安置点基础及公共设施建设项目
该项目建设地点位于中村乡峨山村委会大村、怒加拉易地扶贫搬迁安置点,主要建设内容为:新建大村安置点宅门一道、硬化活动场地2400平方米、硬化进村道路340米、新建大村养殖点966平方米及配套设施;新建怒加拉安置点养殖点358平方米及配套设施。工程于2021年3月10日开工,2021年11月8日竣工验收,工程结算价387.04万元。
(三)中村乡魔芋种植精深加工项目
该项目由中村乡政府组织建设,建设地点位于中村乡中村村委会下村,主要建设内容为:(1)基础设施:新建烘烤房370.14平方米,研磨房60平方米,仓库30平方米,职工宿舍3间共59.4平方米,5立方米沉淀池2个、洗魔芋操作台等;(2)魔芋加工设备:烘干机1套、研磨机1套、精粉机1台、切片机1台、清洗机1台;(3)续建项目:电力供应设施、雨棚120平方米、公厕20平方米1所、场地硬化及安装地板秤1套。工程于2022年3月5日开工,2022年4月25日竣工验收,工程结算价169.34万元,其中:中村乡政府招标完成投资127.57万元,禄丰县洒买助生产营销合作社续建完成投资41.77万元。
(四)中村乡阿勒榨油坊改扩建项目
该项目建设地点位于中村乡阿勒村委会,主要建设内容为榨油坊装饰工程,浇筑室内混凝土96.37平方米、集成吊顶579.5平方米、墙面粉饰147.6平方米等;设备购置安装,购置菜籽榨油机2台、炒锅机2台、核桃榨油机2台、精炼机1台、灌装生产线1台等配套设施。工程于2022年7月13日开工,2022年11月3日竣工验收,工程质量评定为合格,工程结算价120.27万元。
(五)中村乡2021年板栗核桃保鲜存储深加工项目
该项目由山前等8个村委会投资建设,禄丰鑫龙公司代建,建设地点位于中村乡河西村委会原完小,分3个标段建设。(1)中村乡2021年板栗核桃保鲜存储深加工项目,主要建设内容为原有宿舍楼装修翻新,新建冷藏仓库3间、蒸煮车间1间、剥壳车间1间、速冻库1间、卫生间1栋、室外场地平整、挡墙支砌及排水沟等附属设施。工程于2021年8月1日开工,2022年3月31日竣工验收,工程结算价375.50万元。(2)500KVA变压器安装工程,主要建设内容为组立电杆6基;安装高压计量箱1套、真空断路器2台、隔离开关2组、避雷器2组;安装变压器1台;安装500KVAJP柜1台;架设绝缘导线260米,工程于2021年8月1日开工,2021年9月27日竣工验收,工程结算价17.17万元。(3)高温碳化板栗脱壳机械设备采购,主要内容为螺旋给料机1台、鲜栗提升机1台、高温炭化炉1台、去皮机1台等设备采购和安装,采购结算价37.95万元,合计结算价430.62万元。
(六)中村云之兰花卉种植基地项目
该项目由河西、七峰村委会投资建设,中村乡政府委托禄丰鑫龙公司负责项目的建设、经营。建设地点位于中村乡河西村委会,主要建设内容为新建1980平方米花卉种植温室大棚1座、温室配设移动苗床、内外遮阳系统、内保温系统、降温系统、配电系统及附属工程。工程于2020年10月27日开工,2021年1月19日竣工验收,工程结算价109.06万元。
审计结果表明,以上建设项目能够按照基本建设项目管理规定,执行了项目申报审批程序,实行了项目法人制、工程招投标制、合同制、工程监理制等建设管理制度,工程竣工后组织竣工验收。
二、审计发现的主要问题
(一)多计工程价款1124437.91元;
(二)多计工程投资56587.17元;
(三)项目资金结余137240.81元未清缴;
(四)滞留建设项目资金1198399.30元;
(五)工程建设项目严重超批复投资;
(六)固定资产未入账;
(七)未取得用地审批手续;
(八)未按合同约定分配投资收益。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,市审计局已按照国家法律、法规的规定,
及时出具了审计报告,并下达了审计决定书。针对多计工程价款的问题,要求依法依规进行整改;针对多计工程投资的问题,要求中村乡政府督促禄丰鑫龙公司向责任单位索赔返工损失并进行调账处理;针对项目资金结余未清缴的问题,要求中村乡政府、禄丰鑫龙公司将资金结余自行上缴市财政;针对滞留建设项目资金的问题,要求中村乡政府督促禄丰鑫龙公司依法依规进行整改并及时支付差欠资金;针对工程建设项目严重超批复投资的问题,市审计局已依法移送有关部门处理;针对固定资产未入账的问题,要求中村乡政府及时办理固定资产入账手续;针对未取得用地审批手续的问题,要求中村乡政府及时办理相关手续;针对
未按合同约定分配投资收益的问题,要求中村乡政府督促禄丰鑫龙公司按合同约定及时兑付投资收益。
针对审计发现的问题,市审计局建议:一是中村乡政府、禄丰鑫龙公司应根据本次审计发现问题的整改情况,调整编制竣工财务决算;二是禄丰鑫龙公司代建中村乡2021年板栗核桃保鲜存储深加工项目,应做好账务清算,工程资料移交,收益分配等工作;三是中村乡政府、禄丰鑫龙公司在以后的工程建设中应严格执行工程基本建设程序、招投标程序、竣工验收等相关程序;
四是做好工程资料的立卷归档工作。
四、审计发现问题的整改情况
针对审计发现的问题,中村乡政府、禄丰鑫龙公司积极进行了整改。截至2024年12月16日,整改情况如下:针对多计工程价款的问题,已依法依规进行了纠正,已完成整改;针对多计工程投资的问题,禄丰鑫龙公司已进行调账处理并调整了财务决算报告,已完成整改;针对项目资金结余未清缴的问题,中村乡政府还未将项目资金结余缴存市财政,问题正在整改;针对滞留建设项目资金的问题,中村乡政府正在督促禄丰鑫龙公司支付差欠工程款,问题正在整改;针对工程建设项目严重超批复投资的问题,已移送市纪委市监委处理,问题已整改;针对固定资产未入账的问题,板栗核桃保鲜存储深加工项目移交手续正在办理当中、中村乡魔芋种植精深加工建设项目正在办理固定资产登记工作,问题正在整改;针对未取得用地审批手续的问题,中村乡人民政府正在进行测绘和用地审批报件工作,问题正在整改;针对未按合同约定分配投资收益的问题,禄丰鑫龙公司正在筹集资金兑付投资收益,问题正在整改。