为认真贯彻落实国务院、省、州、市安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施的通知》《2025年工作要点的通知》等有关决策部署和工作要求，根据《楚雄州安全生产委员会办公室关于印发楚雄州推进落实电气焊设备“加芯赋码”应用实施方案的通知》（楚安办函〔2025〕9号），决定在全市开展电气焊设备“加芯赋码”应用工作，现制定方案如下。
一、工作目标
深刻汲取近年来一系列因违规电气焊动火作业引发重特大生产安全事故教训，聚焦电气焊违规动火作业、人机失管等突出问题，通过“加芯赋码”或“仅赋码”方式，改造一批电气焊设备接入“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统（以下简称管理服务系统），督促用焊企业和作业人员使用系统微信小程序“特安服”开展电气焊扫码作业，强化电气焊作业风险实时动态监测、预警和分级处置，最大限度拦截无证作业、制止违章作业，有效实现电气焊作业供需对接、作业人员整体素质提升，实现电气焊作业从“以人管人”向“以码管机、以机管人、以智管焊”转变，坚决防范和遏制违规电气焊动火作业引发生产安全事故，全力营造安全稳定环境。
二、工作任务
（一）建立完善基本信息库。各乡镇、市级各行业主管部门主动认领本单位监管企业，做好工作指导服务，履行行业监管责任。建立健全数据更新机制，全面摸清工矿企业、建筑工地、医院、养老院、商场（市场）、宾馆饭店、休闲娱乐场所、其他人员密集场所等有关电气焊作业场所、电焊设备数量情况，深入摸排涉及电气焊施工动火作业的生产经营单位、小生产加工经营单位（含小作坊、小修理铺、废旧回收、装饰装修机构等）机具设备；全面排查涉及电气焊施工动火作业的生产经营单位从业人员、小生产加工经营单位用工情况，建立场所管理台账。建全电气焊作业基本信息数据库，7月20日前，各行业主管部门将清单全量导入管理服务系统，并实时动态更新电气焊作业基本情况。
（二）建立并培训技术服务团队。市安委办将组织协调芯片生产服务单位、信息化公司、通信服务企业等建立电气焊设备赋码技术团队，在应急管理部国家安全科学与工程研究院和省、州应急管理部门指导下，组织开展电焊机赋码（或加芯赋码）培训。
（三）深入开展电气焊硬件改造。推动涉焊企业对电焊机加装物联网芯片、赋专属二维码，“加芯赋码”的电焊机应按照《弧 焊设备物联控制终端（模组）技术要求》（T/ZAWS002-2023）团体标准，生成5类信息29位字母和数字组成的二维码标识铭牌，安装在电焊机外表面显著位置。同时，要按照《电焊机物联控制终端通讯协议及数据格式（试行）》，确保扫码作业时能接入系统平台。7月30日前，各乡镇完成不少于80%电焊机改造、联网；11月30日前，所有乡镇全面完成推广应用“加芯赋码”，基本实现全覆盖。
（四）积极推动扫码作业及管理。督促相关企业按照电气焊设备“加芯赋码”及管理使用实施指南（附件3）积极落实电焊机联网改造、扫码开机等各项工作。按照“边安装、边培训”的要求，对所有电气焊作业人员、安全管理人员进行电焊机物联网安全监测操作培训，全面开展扫码应用，推动企业以软件系统为工具，加强电气焊作业安全管理。
（五）加强宣传引导营造良好氛围。各乡镇要加强宣传，利用户外大屏、微信、抖音等载体，积极宣传“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推送播放电焊等动火作业安全公益宣传片和安全提示，普及安全作业常识和应急处置技能，增强从业人员安全意识。在重点场所张贴警示标语和宣传海报，充分发挥人民群众对电焊气割作业的监督作用，鼓励社会公众对电焊气割作业违法违规行为进行举报。
三、职责分工
各乡镇、市级各行业部门要全面推进“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统应用，重点加强本系统电气焊作业安全监管，特别是具有电气焊特种作业培训发证职能的应急、住建和市场监管部门要相互开放证件数据库并认同证件的有效性，督促相关单位对电焊设备“加芯赋码”“扫码应用”，确保电气焊作业人员持证上岗、安全作业。
应急管理部门负责“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统的应用和指导。负责“特种作业操作证（熔化焊接与热切割作业）”培训、考试指导服务和监管，加强对熔化焊接与热切割作业人员持证上岗的监督检查，推进工矿、危险化学品领域电焊设备“加芯赋码”“证书匹配” “扫码应用”等相关任务落实。
住房城乡建设部门负责建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑焊工）培训、考试指导服务和监管，加强对房屋市政工程焊工持证上岗的监督检查，推进房屋建设工程及装饰装修、城市市政基础设施等监管行业领域电气焊设备“加芯赋码” “证书匹配”“扫码应用”等任务落实。
市场监管部门负责“特种设备安全管理和作业人员证（承压焊和结构焊）”考试指导服务和监管，加强对承压焊和结构焊作业人员持证上岗的监督检查，推进特种设备等监管行业领域电焊设备“加芯赋码” “证书匹配” “扫码应用”等任务落实。
消防救援机构负责按照《消防法》规定，依法查处违反消防安全规定的使用明火作业、指使或者强令他人冒险作业等违法行为。
公安机关要积极配合相关部门开展安全监督检查，强化电气焊动火作业安全监管相关任务落实。
交通、文旅、商务、教育、卫健、民政、综合行政执法等相关行业主管部门按照“三管三必须”的要求，依职责加强对交通、旅游、商场（市场）、学校、医院、养老机构、户外广告等领域（重点场所）电气焊作业安全管理。负责监管行业领域电焊设备“加芯赋码”“证书匹配”“扫码应用”等任务落实。
各乡镇要全面排查小作坊、小修理铺、废旧回收、装饰装修机构涉及电气焊施工动火作业的机具设备和从业人员，组织推进电气焊设备“加芯赋码”应用工作。
四、工作步骤
（一）启动部署阶段（2025年6月20日至7月5日）。各乡镇、市级各行业主管部门要按照本方案明确的工作任务和职责分工，迅速安排部署，全面摸清本地本行业领域用焊企业和焊机底数，组织填报《用焊单位清单》（附件1）和《电气焊设备清单》（附件2），并于2025年7月5日前报市安委办，邮箱：lfxajjbgs@163.com。
（二）推广应用阶段（2025年7月至11月）。7月20日前，全面完成《用焊单位清单》（附件1）和《电气焊设备清单》（附件2）填报并导入“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统。各乡镇全面推广应用电气焊设备“加芯赋码”、作业人员“扫码作业”等工作，基本实现电气焊作业数字化监管。
（三）巩固提升阶段（2025年12月前）。全面梳理总结“加芯赋码”工作，提炼好的经验做法，形成电气焊数字化监管机制。2025年12月25日前，各乡镇和市级应急管理、住房城乡建设、市场监管、交通、商务、消防救援等行业主管部门和有关单位将综合情况报市安委办。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、市级各行业主管部门要切实提高思想认识，强化组织领导，落实专人负责，加强业务指导，明确系统应用、“加芯赋码”改造、“扫码作业”等方面的具体要求，确保各项工作有序推进。
（二）压实企业责任。要将电气焊设备是否“加芯赋码”、作业人员是否开展扫码作业等纳入常态化检查内容，督促企业严格落实电气焊作业安全监护措施。全面融入基层治理体系，充分发挥基层网格队伍力量，加强电气焊作业监督检查覆盖面。督促指导企业主要负责人履行安全生产主体责任，建立完善电气焊作业安全管理制度，加强电气焊作业人员培训教育，落实“审批、清理、动火、监护、处置”五到位措施 ，积极开展电气焊设备“加芯赋码” “扫码应用”工作。
（三）提升监管能力。各乡镇、市级各行业主管部门要定期对系统预警信息进行核查处置，建立健全预警跟踪督导工作机制，通过现场督办、执法处罚、警示通报等具体措施落实预警闭环，实现安全生产风险实时监测、动态预警、智能研判和及时处置，不断提升电气焊作业安全监管的数字化、智能化水平。
（四）从严监管执法。各监管部门要将电气焊设备“加芯赋码”作为动火作业监管的重要手段，对电气焊作业数字化安全监管工作不落实的单位，要进行重点监督检查，持续保持电气焊打非治违高压态势，对存在电气焊违法行为的企业，依法从严从重查处 ，实施限期整改、行政处罚、停产整顿、关停取缔。要加大对制售假证行为的打击力度，严格落实“行刑衔接”措施，增强执法震慑力。
（五）严格考评督导。各乡镇、市级各行业主管部门要加强电气焊设备“加芯赋码”和扫码作业的督促指导，进一步规范企业电焊设备改造、系统使用、培训考核等工作。按照国务院、省州安委办要求，今年要把电气焊数字化监管服务工作纳入安全生产责任考核内容，定期评估晾晒各地进展成效，视情进行通报和实地督导。
附件：略
滇公网安备53233102000058