广通镇贯彻执行《云南省优化营商环境条例》工作情况
(一)创新工作机制,深入推进审批便民服务化
持续推进便民服务建设,推动工作机制创新,进一步提高服务效率,让企业核群众办事更加便利。一是围绕赋权的222项市级审批服务事项和原有公共服务事项办好目标,整合审批、服务、执法力量,积极探索“一颗印章管审批”和“一支队伍管执法”,着力打造服务企业群众的新机制。截至目前,累计办理事项25354件(其中,公共服务事项24199件,行政许可事项1155件),累计办结25354件,办结率100%。二是建立一体化便民服务体系,推进政务服务体系向村组和群众延伸,同步建设标准化村(社区)便民服务站,立足80%农村群众居住在山区、半山区的镇情,设立为民服务全程代办接收和代办点,编制代办事项服务清单,梳理出12类48项高频审批服务事项委托村级代办,实现群众事“村里办、门边办”,畅通便民服务“最后一米线”。三是精减优化审批服务流程。针对群众办事“部门多”“材料多”“环节多”“多次跑”等痛点难点问题,全面优化审批流程,统一编制《政务服务中心事项指导目录》,对移入大厅的审批服务事项进行流程再造,对非必要的审查审核环节和申报材料一律精减压缩。通过加强审批服务监管,实施服务流程再造,广通镇行政审批局将单个事项办理时限压缩50%以上,部门“最多跑一次”事项比例达到80%以上,即办件事项比例10%以上,28项服务企业事项实现全程代办,48项便民服务事项实现“不出村办理”,30%的审批服务事项实现了网上不见面办理。
(二)优化服务质量,全面提升政务服务水平
坚持把加强政务服务大厅窗口管理作为打造标准化、规范化政务服务体系建设的重要抓手,采取多项措施不断提升服务水平,树立政府窗口良好形象。一是搭建标准化审批服务平台。结合市级下放行政职权,及时整合机构和人员,建设占地2193㎡的政务服务中心,将市级下放权限事项以及镇级行政审批和公共服务事项全部纳入中心集中办理,实现集中审批服务。按照“一门一窗一网一次”要求,全面整合13家站所22名审批服务人员进驻服务大厅集中办公,实现“一颗印章管审批”,有效解决群众和企业“多地跑、折返跑”等问题。二是积极提升服务质量。坚持以服务群众、服务企业需要为工作出发点和落脚点,树立“人人都是服务员”的工作理念,在政务大厅设立志愿者服务站开展各类主题的志愿服务活动,通过咨询引导、自主申报、提前预审等措施,持续提升办事群众和企业的便利度和满意度。
(三)完善工作机制,全面深化项目代办服务
紧紧围绕服务全镇经济社会发展大局,进一步完善工作机制,选优配强代办员队伍,积极开展重点投资项目帮办代办服务。一是健全帮办代办服务机制。研究制定《广通镇深化便民服务全程代办制工作方案(试行)》等制度文件,积极上门为企业当好“服务员”,对重点项目和辖区企业,在相关手续办理上实行“一站受理、集成服务、综合代办”,进一步压缩办理时间,提高服务效率。二是推行首问责任制、审批限时制、预约服务制、审批代办服务制、考核和责任追究制等工作制度,针对没有赋权到乡镇的企业落地、税费等事项进行全流程代办帮办,同时成立工作专班,针对企业发展需求,实行一企一策一专班,深入企业了解实情,精准推送惠企政策、审批帮办代办全覆盖,切实解决市场主体急难愁盼问题。2023年新增落地企业182户,新发展市场主体683户,较去年增长12%。