为了规范农村住房建设管理，改善农村人居环境，合理利用土地，促进乡村振兴，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《禄丰市农村住房建设管理条例》等法律法规相关规定，现就农村住房建设的审批流程予以明确。
1.农村村民符合下列条件之一的，可以以户为单位向本农村集体经济组织或者村民委员会申请建设住房：
（一）共同生活居住在同一住址的农村家庭成员，具备分户条件需要建设住宅的；
（二）无农村自有住房或者现有人均住房面积低于市人民政府规定标准的；
（三）现有住房属于危旧房需要拆除重建的；
（四）原有住房因灾害等原因损毁需要重建的；
（五）因国家、集体建设需要迁建或者按照政策实行移民搬迁的；
（六）因保护文物、革命遗址、古建筑等原因，原有住房已经被依法保护需要另行安置的；
（七）为改善住房条件，需要改建、扩建或者拆旧建新的；
（八）法律、法规规定的其他条件。
自愿退出现有宅基地的农村村民，可以以户为单位向本农村集体经济组织或者村民委员会申请参加市人民政府组织的集中住房建设。
2.农村村民申请建设住房，有下列情形之一的，不予批准：
（一）不是本集体经济组织成员的，但是市、区人民政府组织集中建房的除外；
（二）不符合一户一宅的；
（三）不符合乡镇国土空间规划、村庄规划的；
3.具体申请审批流程如下：
一、村民申请建设住房时，提交下列申请资料给集体经济组织或者村民委员会：
（一）农村宅基地和建房（规划许可）申请表；
（二）申请人身份证和户口簿；
（三）建房承诺书，包含宅基地使用、质量安全、建筑风貌、建新拆旧等内容；
（四）依法应当提供的其他材料。
二、集体经济组织或者村民委员会收到申请后，在十日内安排人员到现场查看，召开村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、建筑层数和高度、建筑色彩和风格、建筑朝向、相邻利害关系人意见、村民小组会议决定等情况在村民小组公示七日。
三、符合申请条件的，村民委员会在公示期满后五个工作日内签署意见，报乡人民政府审批，乡人民政府在便民服务窗口统一受理农村村民的建房申请。
四、乡人民政府接受申请后，在十日内组织现场选址踏勘。
五、经乡人民政府审核符合批准条件的，在接受申请后三十日内核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。不符合条件不予批准的，在十五日内书面告知建房申请人并说明理由。
若农村住房建设涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用审批手续，由乡人民政府报相关部门审批。
六、乡人民政府统一发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。
乡人民政府应当通过政府网站、政务大厅、村级服务平台等，公开村民住房建设的申请条件、申请资料目录、申请受理机关、审批机关、审批程序、审批时限等，并及时公布审批结果。
七、农村村民建设住房时应当委托具有相应资质的建筑施工企业施工，或者选择经过技能培训具备相应技能的农村建筑工匠施工，订立施工合同，约定双方权利义务，明确房屋质量安全责任。
市人民政府住房和城乡建设主管部门应当免费提供农村住房建设施工合同示范文本。
八、农村村民取得乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书后，应当在开工前向乡人民政府提供住房设计图纸和书面放线申请。
九、乡人民政府应当自接到申请之日起三个工作日内，组织乡、村组相关工作人员和申请人等，按照批准用地和规划许可实地丈量，现场钉桩、放线，确定建房具体位置。
十、乡人民政府应当在施工现场设立农村住房建设公示牌，将户主信息、施工方信息、批准的用地面积、房基占地面积、建筑面积、建筑层数和高度、建筑色彩和风格、建筑朝向和四至范围、举报电话等内容予以公示。
十一、建筑施工企业或者农村建筑工匠对农村住房建设的施工质量和安全负责，不得无图纸施工或者擅自变更设计方案、图纸。
鼓励农村建房户、建筑施工企业、农村建筑工匠购买意外伤害险、雇主责任险等。
十二、乡人民政府在住房和城乡建设主管部门的指导下加强农村住房建设的质量安全监督管理，及时制止违法违规施工行为，督促消除建房安全隐患。
十三、建房村民组织建筑施工企业或者农村建筑工匠对农村住房进行竣工验收，验收结果由参与验收各方签字确认。
十四、竣工验收后，建房村民应当在十五日内将建筑施工企业或者农村建筑工匠基本情况、施工合同、设计图纸、竣工验收情况等建房资料报乡人民政府存档。
十五、农村村民住房建设竣工后，乡人民政府应当组织竣工核实，实地检查是否符合乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书的许可内容，并提出核实意见。核实不合格的，应当依法予以纠正；核实合格的，应当出具核实合格意见，并市人民政府农业农村、自然资源主管部门备案。
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