为做好2026年度各项审计工作，切实履行审计监督职责，根据《云南省审计机关审计项目计划管理办法》《楚雄州审计局审计项目计划管理实施细则》的规定，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央、省委、州委、市委经济工作会议和各级审计工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，坚持查真相、说真话、报实情，推动严肃财经纪律，以高质量审计监督护航禄丰经济社会高质量发展，保障实现“十五五”良好开局。
二、审计项目安排的原则
（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻中央经济工作会议关于2026年经济工作的总体要求和政策取向，将贯彻落实党和国家重大决策部署、省州党委、政府工作安排、市委市政府具体要求，作为审计项目基准点和目标方向，服务保障进一步全面深化改革。坚持围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想和促进党的自我革命，紧盯“国之大者”“省之要事”“州之要情”市之重点”履行中华人民共和国审计法定职责，增强审计的政治属性和政治功能，科学落实审计全覆盖要求，统筹谋划年度审计项目。
（二）坚持把立项当课题研究。认真落实研究型审计要求，坚持“开门问审”与“自研要审”相结合，紧盯重大战略、重要政策、重点领域、重点行业和重点单位，加强常态化信息收集和研究分析，按必审项目、常规项目、自定项目分类进行立项研究，严把项目立项关，提升项目立项精准性。对于上级审计机关统一组织的必审项目，在立项阶段更加侧重研究如何聚焦审计重点，如何开展组织实施；对于预算执行审计等常规项目，着重研究如何与新形式新任务紧密结合、同频共振，做到常审常新；对于自定项目，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，深入研究党和国家重大项目经济决策部署的战略目的和政治意图，精准契合党委、政府关心关切，促进宏观政策加力提效。
（三）坚持强化统筹协同推进。树立统筹思维，科学谋篇布局，根据项目成果运用需要和资源需求，结合参加省、州审计机关统一组织项目的时间，分3个批次安排审计项目。1—5月，主要安排省、州审计机关统一组织项目、财政审计、部门预算执行及决算草案编制审计、市直部门领导干部经济责任审计；6—8月，主要安排乡镇党委、政府领导干部经济责任审计、民生领域资金审计；9—11月，主要安排民生领域资金、审计整改专项审计调查。同时，根据项目类型和体量明确现场审计和出具报告时间。
（四）坚持优化审计资源配置。坚持尽力而为、量力而行，认真落实整治形式主义为基层减负相关要求，围绕减量提质增效目标，充分考虑需要与可能，根据可用人力资源状况，合理确定审计项目和配置审计资源。在优先保证上级统一组织项目、法定必审项目资源需求情况下，科学确定自选项目数量，做到项目安排与人力资源相匹配，并留有适当余地，以保障党委、政府和上级审计机关临时交办审计任务。同时，持续深化监督与各类监督贯通协同，密切对接、整合资源、增强合力，推动实现监督效能最大化。
三、具体审计项目安排
2026年计划安排7类23个审计项目，具体如下：
（一）财政管理审计8项；
（二）民生领域审计2项；
（三）投资审计4项；
（四）重要改革领域审计1项；
（五）资源环保审计1项；
（六）经济责任审计6项；
（七）其他审计1项。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各位干部职工要坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉运用审计事业发展的规律性认识践行习近平总书记对审计工作“三个如”重要要求。着力推动集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系建设，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强审计全覆盖和高质量审计的辩证统一，持续强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和重要岗位的监督，不断拓展审计监督的广度和深度。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制、机制缺陷、制度漏洞，一体推进揭示问题和审计整改“通篇文章”，充分发挥审计监督职能作用。
（二）严格计划管理。各位干部职工要增强审计项目计划刚性意识，严格按批准的计划组织实施审计项目，把握好项目实施进度，确保按时高质高效完成审计任务。年度审计项目计划一经下达，各牵头股室应遵照编制审计工作方案、审计实施方案，并在方案中细化现场审计、审理、出具报告等各阶段工作及时间节点。实施过程中确需调整审计范围、对象、执行时间、实施单位等，必须履行报批程序。因特殊情况需调整审计项目计划的，要严格履行审批程序，未经批准不得擅自变更或调整，严禁未经正式立项程序、未列入年度审计项目计划，擅自实施项目审计。
（三）严把审计质量。各位干部职工要牢固树立质量就是审计的生命线意识，加强审计现场管理和全流程审计质量控制，确保审计结论经得起历史和实践检验。要明确细化并压紧压实责任领导、牵头科室、审计组长、项目主审、参审人员、审理部门职责，加强审计过程管控，坚决把问题查准、查深、查透，形成问题核查闭环。要严格落实复核审理工作机制，确保审计发现问题事实清楚、证据充分、程序合规、处理恰当、建议可行，有效防范审计风险。
（四）严审纪律底线。各位干部职工要落实全面从严治党治审责任，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《行政执法人员行为准则》，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象，守护好“国家审计”金字招牌。审计人员要恪守权力边界，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，加强与被审计单位沟通，听取合理意见，以理服人、以据证言。要严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格执行审计人员“八小时”以外禁令要求，严格执行请示报告制度，严守保密纪律和宣传纪律。要规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范廉政风险。
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