(2025年12月10日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定,禄丰市审计局于2025年2月10日—4月21日,对禄丰市农业农村局(以下简称市农业农村局)2024年度预算执行和其他财政收支及决算草案编制和2022—2024年动物疫病防控补助资金发放管理和农业良种良法技术推广补贴资金发放管理情况进行了审计,对有关情况进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
市农业农村局属于市级财政一级预算单位,内设12个职能部门,核定人员编制181人,核定车辆编制8辆,2024年末实有人员147人,实有车辆8辆。决算报表反映,2024年部门总收入15834.55万元,总支出15933.72万元;年初结转和结余2215.02万元,当年结余分配48.13万元,年末结转和结余2165.84万元。
审计结果表明,市农业农村局聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主要目标和任务,主要开展了粮食生产、脱贫攻坚成果巩固、特色产业、经营主体培育、畜牧水产、补贴兑付、抓好安全生产、农业执法监督、农村资产管理、农业农村改革、项目建设和资金管理、动物疫病防治和农业良种良法等工作,实现粮油丰产丰收、乡村特色产业加快发展和粮肉菜等主要农产品有效供给。本次审计也发现一个项目未实施涉及项目资金、两个乡村振兴项目推进缓慢、“三公”经费未实现零增长、应缴未缴非税收入、草原生态补助奖励资金兑付不及时、专项资金结余等方面的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)重点工作任务落实情况
1.一个项目未实施涉及资金600.90万元。
2.两个乡村振兴项目推进缓慢。
3.部分高标准农田建设项目推进缓慢。
(二)预算编制方面发现的问题
4.预算编制不完整2791.29万元。
(三)预算执行方面发现的问题
5.未按照预算用途使用资金27.37万元。
6.应缴未缴非税收入2.13万元。
7.应收未收专户利息1.21万元。
8.经费支出不实9.02万元。
(四)国有资产管理方面发现的问题
9.固定资产报废后未及时进行会计账务处理。
(五)其他方面发现的问题
10.专项资金结余73.81万元。
11.未按中标金额采购物资6.88万元。
12.往来款长期挂账86.53万元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,市审计局已按照国家法律法规的规定,出具了审计报告,下达了审计决定书。一个项目未实施涉及资金600.9万元的问题移送市纪委市监委;两个乡村振兴项目推进缓慢的问题,要求市农业农村局应督促相关乡镇加快项目进度,确保尽快完工投入使用;部分高标准农田建设项目推进缓慢的问题,要求市农业农村局应督促相关乡镇加快项目进度,确保尽快完工投入使用;预算编制不完整279.13万元的问题,要求市农业农村局今后应严格按《中华人民共和国预算法》的规定执行;未按照预算用途使用资金27.37万元的问题,要求市农业农村局今后应严格按《中华人民共和国预算法》的规定执行;应缴未缴非税收入2.13万元的问题,作收缴市财政处理;应收未收专户利息1.21万元的问题,要求市农业农村局应向3家银行收回扶贫小额信贷风险补偿金存款专户利息1.21万元,利息收入补入风险补偿金账户;经费支出不实9.02万元的问题,要求市农业农村局应按规定在今年发生的业务中进行冲减;固定资产报废后未及时进行会计账务处理的问题,要求市农业农村局应按规定及时进行账务处理;招标委托代理协议不规范;专项资金结余73.81万元的问题,作收缴市财政;未按中标金额采购物资6.88万元的问题,作移送市农业农村局处理;往来款长期挂账86.53万元的问题,要求市农业农村局应及时对往来款项进行清理,该收的收,该付的付。
针对审计发现的问题,禄丰市审计局提出建议:一是市农业农村局应积极筹措资金兑付差欠的各项惠农补贴,确保补贴资金及时、准确发放;同时应建立发放对象的动态管理机制和信息审核更新工作,防止错发和漏发;二是市农业农村局应加大对“先打后补”惠民政策宣传落实力度,确保在“直联直报系统”中备案的养殖场(户)实施强制免疫“先打后补”,逐步实现养殖场户自主采购,财政直补政策全覆盖;三是市农业农村局应结合近年来中央耕地地力保护补贴和草原生态补助奖励资金发放存在的问题以及重大动物防疫免疫注射补助、疫苗反应死亡赔偿和强制扑杀补助标准不明确不规范的问题,制定出台各项补贴发放的指导意见,确保惠民政策落地落实;四是市农业农村局应结合此次有毒有害保健和畜牧兽医两项津贴清理,及时制定出台内部控制制度,明确享受津贴人员执行范围和标准。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,禄丰市农业农村局高度重视,积极整改。针对两个乡村振兴项目推进缓慢的问题,已完成整改并投入使用;针对部分高标准农田建设项目推进缓慢的问题,正在整改中;针对预算编制不完整2791.29万元的问题,已完成整改;未按照预算用途使用资金27.37万元的问题,已完成整改;应缴未缴非税收入2.13万元的问题,已完成整改;应收未收专户利息1.21万元的问题,已完成整改;经费支出不实9.02万元的问题,正在整改中;固定资产报废后未及时进行会计账务处理的问题,已完成整改并调整相关账目;专项资金结余73.81万元的问题,正在整改中;未按中标金额采购物资6.88万元的问题,已完成整改;往来款长期挂账86.53万元的问题,正在整改中。