黑井镇第二届人民代表大会第八次会议财政经济审查委员会关于黑井镇2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的审查报告

（2025年2月14日黑井镇第二届人民代表大会第八次会议）

财政经济审查委员会主任 李月明

大会主席团：

黑井镇第二届人民代表大会第八次会议财政经济审查委员会根据各代表组的审查意见，对《黑井镇2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告》作了进一步审查，现将审查结果报告如下：

一、2024年地方财政收支预算执行情况

（一）一般公共预算收入

2024年1月至12月一般公共预算收入完成210万元，完成市下达任务数199万元的105.5%，其中：税务部门完成税收收入172万元，完成市下达任务数161万元的106.8%。财政部门完成非税收入38万元，完成市下达任务数38万元的100%。

（二）一般公共预算争取上级补助资金情况

2024年1月至12月累计完成一般公共预算争取上级补助资金1238万元，完成任务数2392万元的51.8%。

（三）一般公共预算财政拨款收支完成情况

一般公共预算财政拨款收入1708.45万元，与2023年相比减少268.1万元，减少13.56%，减少的主要原因为在投资增长乏力的大背景下，为保障“三保”支出等刚性支出，项目支出安排数减少。其中：一般公共服务收入719.82万元；公共安全收入12.38万元；科学技术收入0.1万元；文化旅游体育与传媒收入43.92万元；社会保障和就业收入228.77万元；卫生健康收入69.61万元；节能环保收入6.75万元；城乡社区收入116.85万元；农林水收入440.64万元；住房保障收入61.61万元；灾害防治及应急管理收入8万元。

一般公共预算财政拨款支出1708.45万元，与2023年相比减少268.1万元，减少13.56%。减少的主要原因是2024年一般公共预算收入财政拨款安排数减少，一般公共预算财政拨款支出数相应减少。其中：工资福利支出918.07万元；商品和服务支出204.47万元；对个人和家庭的补助392.09万元；资本性支出193.82万元。

2024年黑井镇一般公共预算收支平衡，无结余。

（四）政府性基金预算财政拨款收支完成情况

2024年，全镇政府性基金预算财政拨款全年收入225.34万元，全年支出225.34万元，支出数为调整预算数的100%，收支平衡，无结余。

（五）国有资本经营预算财政拨款收支完成情况

2024年，全镇国有资本经营预算财政拨款全年收入0.61万元，全年支出0.61万元，支出数为调整预算数的100%，收支平衡，无结余。

2024年，黑井镇全年收入合计1934.40万元，全年支出合计1934.40万元，收支平衡，无结余。以上收支数据均为2025年2月6日快报数，待市决算审核批复后，相关数据若有变化，届时将依法向镇人大主席团进行报告并公示。

二、2025年地方财政收支预算草案编制情况

按照镇党委、政府确定的经济发展目标，结合黑井镇经济和社会发展实际情况拟定2025年地方财政收支预算草案。2025年地方财政收支预算安排按照“量入为出、收支平衡”“有保有压、勤俭节约、突出重点”和“保民生、保工资、保运转”的原则进行安排。

（一）一般公共预算

2025年一般公共预算收入计划数为1451.36万元，一般公共预算支出计划数为1451.36万元。财政支出计划包括以下各项支出，具体为：

一般公共服务支出950.57万元，其中：政府办公室及相关机构事务支出868.95万元；党委办公室及相关机构事务支出81.62万元。

社会保障和就业支出171.32万元，其中：行政事业单位养老支出169.14万元；其他优抚支出1.31万元；特困人员救助支出0.18万元；其他社会保障和就业支出0.69万元。

卫生健康支出62.43万元，其中：行政事业单位医疗支出62.43万元。

农林水支出200.83万元，其中：农业农村支出200.83万元。

住房保障支出66.21万元，其中：住房改革支出66.21万元。

（二）政府性基金预算

2025年，全镇政府性基金预算收支0万元。

（三）社会保险基金预算

2025年，全镇社会保险基金预算收支0万元。

（四）国有资本经营预算

2025年，全镇国有资本经营预算收支0万元。

详细各项支出计划尚未确定，待收到市人民代表大会审议通过的正式批复后，相关数据若有变化或进一步补充我们将专题向镇人大主席团进行报告。

三、财经审查委员会的审查结果

财经审查委员会认为，2024年财政部门紧紧围绕镇党委、政府年初确定的总体目标，认真贯彻落实积极的财税政策，保证了刚性支出和重点支出，有力地支持了全镇经济和社会事业健康发展。但是，在工作中也存在一些亟待解决的问题：一是税源结构单一、新旧税源接续不足，可持续增收能力弱。二是重点项目建设、民生工程等资金需求缺口较大，财政管理与监督工作还要进一步加强。

财经审查委员会认为，2025年财政预算草案的编制，符合我镇年度经济社会发展目标和预算编制及财政工作的总体要求，对存在的困难、问题和挑战作了认真分析和相应安排，符合《中华人民共和国预算法》规定，总体可行。为此，财经审查委员会提请本次大会批准《黑井镇2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告》。

四、财经审查委员会的几点建议

为更好地完成2025年预算任务，财经审查委员会提出如下建议：

（一）进一步增强财政政策效能和可持续性

积极的财政政策要精准发力、靠前发力，进一步细化各领域目标任务和预算安排。大力支持推进基本民生、基础设施建设等重大工程项目开工建设。严格依法加强收入征管，加大清理拖欠中小企业账款、农民工工资、扶贫项目工程款等工作力度。

（二）进一步严肃财经纪律

健全完善财会法律制度，加大对虚假财政收支、财务造假、违规举债等行为的财会监督力度。进一步建立审计查出问题及纪委巡视巡查问题整改长效机制，树立底线思维，强化风险意识，把防风险摆在更加突出的位置。

（三）进一步提高资金效益

持续压减非刚性非重点支出，牢固树立“有多少钱办多少事”理念，加强政府投资项目管理，严控“三公”经费规模，严格执行机关运行经费开支标准，严禁超范围、超标准开支，算好花好每一分钱，把节省出来的资金用于保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，重点加大基础性、普惠性、兜底性民生项目保障力度；切实保障困难群众基本生活权益。

报告完毕。