在当前快速变化的全球经济背景下，县域经济的健康发展对于推动区域整体经济增长、促进社会和谐稳定具有重要意义。作为地方经济发展的微观基础，县域经济不仅承载着地方财政、就业和民生等多重功能，更是实现区域协调发展、推进乡村振兴战略的关键一环。为了更全面地把握禄丰市经济发展状况，明确其在全省经济发展大局中的位置与角色，本报告对禄丰市在全省129个县（市、区）、滇中城市群49个县（市、区）、18个县级市及全州10县（市）2024年的主要经济指标进行对比分析，揭示禄丰市在经济发展中的亮点与短板，以更好地理解全市经济发展的现状与挑战，为制定更加精准有效的经济政策、优化资源配置、激发市场活力提供科学依据。
一、基本情况
（一）地区生产总值
禄丰市实现地区生产总值280.37亿元，省排名第28位（以下简称“省排名XX等”），州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名20，18个县级市排名12；增速-4.1%，省排名128，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名48，18个县级市排名18，差全省平均水平7.4个百分点，差全州平均水平6.8个百分点。其中：第一产业58.32亿元，省排名16，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名8，18个县级市排名5；增速2.4%，省排名91，州排名7，滇中城市群49个县（市、区）排名32，18个县级市排名15，差全省、全州平均水平均为0.1个百分点。第二产业107.91亿元，省排名26，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名17，18个县级市排名11；增速-16.6%，省排名124，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名47，18个县级市排名17，差全省平均水平19.3个百分点，差全州平均水平16.4个百分点。第三产业114.14亿元，省排名40，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名26，18个县级市排名14；增速6.2%，省排名9，州排名5，滇中城市群49个县（市、区）排名8，18个县级市排名1，超全省平均水平2.9个百分点，超全州平均水平0.8个百分点。
（二）规模以上工业增加值
规模以上工业增加值增速-30.7%，省排名127，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名48，18个县级市排名18，差全省平均水平34个百分点，差全州平均水平27.7个百分点。
（三）工业增加值
工业增加值80.31亿元，省排名23，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名16，18个县级市排名9；增速-26.9%，省排名127，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名48，18个县级市排名18，差全省平均水平30.1个百分点，差全州平均水平23.9个百分点。
（四）固定资产投资
固定资产投资增速7.6%，省排名46，州排名1，滇中城市群49个县（市、区）排名17，18个县级市排名9，超全省平均水平15.3个百分点，超全州平均水平19.9个百分点。
（五）社会消费品零售总额
实现社会消费品零售总额106.60亿元，省排名33，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名21，18个县级市排名14；增速-1.2%，省排名109，州排名6，滇中城市群49个县（市、区）排名35，18个县级市排名15，差全省平均水平4.1个百分点，差全州平均水平1.7个百分点。
（六）城镇常住居民人均可支配收入
城镇常住居民人均可支配收入48823元，省排名29，州排名4，滇中城市群49个县（市、区）排名25，18个县级市排名5；增速4.0%，省排名65，州排名5，滇中城市群49个县（市、区）排名13，18个县级市排名11，与全省、全州平均水平一致。
（七）农村常住居民人均可支配收入
农村常住居民人均可支配收入19467元，省排名42，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名35，18个县级市排名5；增速6.0%，省排名128，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名49，18个县级市排名18，差全省平均水平0.7个百分点，差全州平均水平1.1个百分点。
（八）地方一般公共预算收入
完成一般公共预算收入9.67亿元，省排名34，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名23，18个县级市排名12；增速25.0%，省排名14，州排名1，滇中城市群49个县（市、区）排名9，18个县级市排名3，超全省平均水平23个百分点，超全州平均水平19.3个百分点。
（九）金融机构本外币各项存款余额
金融机构本外币各项存款余额236.87亿元，省排名37，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名23，18个县级市排名15；增速4.1%，省排名68，州排名5，滇中城市群49个县（市、区）排名31，18个县级市排名9，超全省平均水平1个百分点。
（十）金融机构本外币各项贷款余额
金融机构本外币各项贷款余额188.84亿元，省排名34，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名18，18个县级市排名16；增速6.3%，省排名64，州排名8，滇中城市群49个县（市、区）排名24，18个县级市排名9，超全省平均水平1.2个百分点。
（十一）住户存款余额
住户存款余额191.28亿元，省排名36，州排名2，滇中城市群49个县（市、区）排名24，18个县级市排名14；增速8.1%，省排名87，州排名10，滇中城市群49个县（市、区）排名41，18个县级市排名11，差全省平均水平1.2个百分点。
综合分析，从细化指标来看，9个绝对数指标全省排名均在42名以前。全州排名除城镇常住居民人均可支配收入排名第4外，其余8个指标均排名全州第2。滇中城市群49个县（市、区）排名中有8个指标在25名及以前。18个县级市排名中仅有3个指标排名在9名及以前；11个增速指标中，7个指标低于全省平均增速。全州排名中仅有4个指标排名在5名及以前，有5个指标排名全州末位。滇中城市群49个县（市、区）排名中仅有4个指标排名在25名以前。18个县级市排名中4个指标排名在9名及以前，4个指标排名末位。
“十四五”以来，禄丰市地区生产总值绝对数在全省排位从2021年至2024年分别居30位、27位、27位、28位，增速分别居31位、5位、49位、128位。绝对数均在30位前，增速起伏较大。
二、差距和短板分析
（一）经济面临更大下行压力。从GDP总量看，禄丰市2024年GDP在全省129个县市中排名28、处于中上层次，但在18个县级市排名12、处于中下层次。从增速看，除超陆良县（-5.1%）外，排位基本垫底。增速的持续下滑，势必导致绝对数的下行压力加大。
（二）产业结构不优问题突出。总的来看，二产独大，基本决定了经济发展整体走向。分产业看，一产绝对数在排名均在中上水平，但增速排位均在中下水平。从2014到2023年的10年间，一产绝对数排位稳居全州第1，2024年被楚雄市赶超。二产绝对数排位除18个县级市外均处于中上水平，但增速几乎均在末位水平左右。近年来，禄丰部分重点规上工业企业基本决定了二产发展规模，一枝独秀尤为明显。三产绝对数排位与二产类似，但增速排位均在中上水平。三产在2024年持续发力，但不足以弥补二产亏空。三产小散弱现象依然存在。
（三）工业支撑作用后劲堪忧。工业增加值绝对数均在中间偏上，但工业增加值及规上工业增加值增速排位均在末位左右。受硅片、钢铁等大宗工业品价格持续下跌和硅光伏、钛白粉等产业出口受阻的多重影响，工业经济对GDP形成较大负拉动，且短期内无明显改善。
（四）城乡常住居民人均可支配收入增长缓慢。从绝对数看，城乡常住居民人均可支配收入排名均较靠前，但增速均排名靠后，特别是农村常住居民人均可支配收入增速排名均在末位左右，城乡居民增收还需持续发力。
三、对策及建议
（一）突出抓好重大项目，扩大经济总量。坚持大项目、大带动，坚持重大企业引领带动，既扩大经济总量、又增加财税收入。利用好硅、钛、数控等资源，延伸上下游产业。落实好主体培育计划，大力培育各类市场主体，着力增加市内法人、企业个体的数量，为扩大全市经济总量奠定基础。
（二）突出发展重点产业，优化产业结构。加快构建现代产业体系，突出将二产作为核心引擎来打造，稳步发展一产、快速发展二产、加快发展三产。发展高原特色农业和绿色食品制造产业，培育壮大农业经营主体，打造“绿色食品牌”基地；大力发展新能源新材料产业、先进装备制造业，加快产业集聚发展，提升先进制造水平；大力发展旅游文化、健康服务和物流等产业，吸引外地人到禄丰促进消费，带动三产发展。
（三）突出加快工业经济发展，支撑经济快速增长。工业是禄丰经济发展的核心引擎，直接决定禄丰GDP的增速。要稳存量，加强对企业的电力等要素保障，确保各条生产线能满负荷生产；要扩增量，加大规上企业培育力度，加快企业新建或改扩建项目实施力度，争取早日投产、达产。
（四）加大民生投入与经济转型，提升就业与收入水平。一是提高财政中用于改善民生、扩大就业等支出的比例，落实惠农政策，确保农业、农民双增收。二是加快经济转型和产业升级，提高经济质量和效益，提供更多高收入就业机会；支持中小企业发展，提高居民工资性收入。三是完善基础设施，提升公共服务水平，吸引资源和人口回流，促进城乡居民收入均衡增长。四是加强教育培训，提高居民文化素质和职业技能水平，鼓励创新创业，拓宽收入来源渠道。
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