服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加强和完善服务业统计，对于准确反映服务业发展规模、效益和行业分布情况，科学制定服务业发展战略规划，提高服务业管理水平，实现服务业又好又快发展，具有重要意义。
一、基本情况
目前为止，禄丰市规模以上服务业在库企业共7户，涉及四个行业，分别是：租赁和商务服务业；居民服务、修理和其他服务业；多式联运和运输代理业；文化、体育和娱乐业。规模以下服务业在库企业14户。部分行业事业单位在库企业2户。
（一）2023年1~5月规模以上服务业总体运行情况
1~5月，全市规模以上服务业企业实现营业收入29512.9万元，同比增长51.2%，利润总额215万元，同比增长124.2%；税金及附加34.6万元，同比下降6.2%；应付职工薪酬3589.2万元，同比增长3.0%；应交增值税535.8万元，同比增长92.2%；期末用工人数1678人，同比增长23.5%。其中，重点服务业企业现实营业收入7962.2万元，同比下降6.3%；利润总额453.2万元，同比增长123.1%；税金及附加8.3万元，同比增长66.0%；应付职工薪酬1868.1万元，同比增长21.0%；应交增值税362.2万元，同比增长159.1%；期末用工人数1298人，同比增长30.2%。
（二）重点行业运行情况
1、租赁和商务服务业实现营业收入720.0万元，同比增长57.8%；利润总额8.9万元，同比下降3.3%；税金及附加1.0万元，同比增长900.0%；应付职工薪酬684.3万元，同比增长76.7%；应交增值税25.2万元，同比增长833.3%；期末用工人数557人，同比增长159.1%。
2、居民服务、修理和其他服务业实现营业收入532.9万元，同比增长30.0 %；利润总额52.0万元，同比下降8.9%；税金及附加1.3万元，同比下降51.9%；应付职工薪酬264.1万元，同比增长2.4%；应交增值税21.7万元，同比增长3.3%；期末用工人数193人，与上年同期持平。
3、文化、体育和娱乐业实现营业收入3711.3万元，同比下降23.6%；利润总额87.3万元，同比增长104.5%；税金及附加1.8万元，同比增长38.5%；应付职工薪酬876.4万元，同比增长1.4%；应交增值税155.9万元，同比增长37.1%；期末用工人数525人，同比下降7.1%。
4、多式联运和运输代理业实现营业收入2998.0万元，同比增长8.1%；利润总额305.0万元，同比增长386.1%；税金及附加4.2万元，同比增长366.7%；应付职工薪酬43.3万元，同比增长24.8%；应交增值税159.4万元，同比增长6541.7%；期末用工人数23人，同比下降4.2%。
二、存在的问题
（一）行业覆盖率低，跛足现象突出，且缺少新兴产业，后续发展动力不足。按照国家统计局规模以上服务业统计制度法规，规模以上服务业统计范围包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业等10个门类中的32个行业大类。禄丰市服务业只覆盖了全部32个行业大类中的5个，多个行业没有符合统计标准规模的企业入库，行业覆盖率过低。
（二）服务业企业数量较少，后续发展动力不足。禄丰市目前仅有7户规模以上服务业企业，且都是相对规模较小、竞争力较弱的传统企业，缺乏新兴服务业的经济增长点，持续性发展能力不足，从而进一步制约了禄丰市服务业经济总量的增长。
（三）业务基础与质量要求不相适应。与其他行业相比，服务业具有覆盖面广、单位规模小、变动频繁等特点。不同于工业，服务业对政府政策的依赖程度小，所以调查对象配合度较低。绝大部分中小服务企业和个体户账目不全，缺乏原始记录和台账，缺乏财务核算资料，部分企业甚至无账可查。企业对如实填报统计数据的认识不到位，思想顾虑较多，调查故意回避或随口报数，漏报、瞒报现象较为普遍，这些情况在一定程度上都影响了服务业的数据质量。
（四）统计方法与反映现状不相适应。服务业包罗万象，错综复杂，内部行业的多样性十分明显，既有市场化程度高的私营、民营经济，也有像电信这样垄断或者保护性质的行业，还有教育、医疗等公共服务行业。对服务业准确科学的分类比较困难，再加上不同研究者分类的依据和角度不一样，导致了服务业分类的多样化现象，至今尚无统一的分类，不同行业的不同特点难以用一种统计方法制度规范。如果不考虑各行业的差异，照搬现行的统计方法、调查制度，是无法反映行业发展全貌的。
三、对策和建议
（一）推动传统产业向现代产业发展，着重推动新兴产业不断壮大。加大对现代企业的扶持力度，引导企业规模化、专业化、集约化发展，着力构建以文化旅游为核心、发挥支柱产业优势、以新兴服务业发展为依托的现代服务业体系；重点引进一批规模、经营管理好、创新能力强、辐射作用大的企业，加大政策倾斜力度，充实壮大新兴服务业发展规模。
（二）多举措并举加强企业入规入统。推进全市服务业的发展，需要进一步发挥服务业在全市经济社会发展中的重要作用，摸清家底，巩固现有存量，持续深挖增量，联合发改、商务等行业主管部门分类梳理全市市场主体，重点关注对营收数据和税收贡献较大的市场主体，纳入培育入库目标，积极指导统计业务，做到应统尽统。
（三）建议相关部门进一步加大服务业的政策扶持力度，营造更好的服务业发展环境。各行业主管部门应继续强化发展要素保障，结合企业自身情况落实税费优惠、纳规奖补等政策，在宣传政策、解决问题、促进发展等方面做出成效。营造活力的竞争环境，优化规上服务业的产业结构，激发服务业企业创新创业活力，促进我市服务业向现代服务业转型。
（四）分工协作，确保统计范围齐全。服务业统计调查是政府统计与部门统计的结合。主管部门要加强对服务业统计工作的重视和支持，加强与企业的沟通和联系，形成协调配合、统筹推进的良好局面。加强与税务的合作，及时获取税务信息，对达到规模的企业及时纳入统计报表管理；加强与工商等部门的联动，及时掌握新增、变更和注销的单位基本情况，对名录库进行维护更新，力促服务业名录库的完整性和时效性；建立健全部门统计规范化标准，努力解决重复统计和指标设计不统一、不规范等问题，严格按照统计制度规定的口径、范围和方式进行填报，切实做好各个环节工作，全面推动服务业统计工作的有序开展。
（五）加强宏观规划与引导，加大政府扶持力度。按照科学发展观的要求做好规划和政策引导，不失时机地探求我市经济发展进程相适应的现代服务业态，制定有明确发展指向而又避免同质竞争的推动计划；积极研究适用于服务发展的税收、金融激励政策，在专项资金扶持、聚集区建设、公共平台建设等方面对服务业新型业态给予扶持，营造群策群力的发展环境助力服务业企业做强做大；健全知识产权保护的法律法规体系，提高企业知识产权和技术标准的创造、管理、保护和运用能力，营造服务业发展的良好环境。
服务业统计工作意义重大、任务艰巨，我们要按照科学发展观的要求，进一步加强责任感、使命感，提高认识，开拓创新，真抓实干，并不断总结经验，查找弥补不足，真正构筑起服务业统计新体系，努力实现服务业统计工作新突破，圆满完成服务业统计工作任务，为社会经济发展作出更大贡献。（撰稿人：李易蓉）
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