今年以来，面对复杂多变的发展环境和各项风险挑战，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院，云南省委、省政府和州委、州政府决策部署，市委、市政府坚持高位推动、强化调度、精准施策，各级各部门聚焦目标、齐心协力、狠抓落实，各项工作有力有序推进，全市经济运行总体平稳。呈现出基础稳、势头好、韧性强的良好态势。
一、上半年主要经济指标完成情况
1-6月，全市实现地区生产总值128.98亿元，同比增长7.0%。增速比全国（2.5%）高4.5个百分点，比全省（3.5%)高3.5个百分点，比全州（6.0%）高1个百分点，比一季度上升了0.8个百分点，居全州第4位，占全州GDP总量的16.3%。其中：第一产业增加值17.95亿元，同比增长5.7%；第二产业增加值55.71亿元，同比增长13.4%；第三产业增加值55.32亿元，同比增长2.0%。从主要经济指标的完成情况来看，呈现出“两强、两弱、两放缓”态势，具体为：
“两强”：一是工业经济加快恢复。全市规模以上工业增加值同比增长21.8%。与一季度相比，环比上升9.3个百分点。拉动GDP增长4.5个百分点，占全州工业增加值总量的17.2%。坚持“大抓产业、大抓工业”，加快实施工业倍增计划，强化专班推进、按月份分析制度，精准施策，靶向发力，稳存量，促增量。一方面是硅材料企业产能增加。单晶硅三期从本年初设备陆续进厂并投产，产量增加，产品结构进一步优化，因不再受限电影响，相比同期产能得到最大程度释放。另一方面是国钛公司2万吨转子级海绵钛生产线升级改造项目基本建成并投入运营，3万吨转子级海绵钛一期（1.5万吨）新建项目5月15日正式投产；二是建筑业攻坚成效明显。资质以内建筑业总产值同比增长32.3%，与一季度相比，环比上升7.5个百分点，拉动GDP增长1.2个百分点。市人民政府印发的2022年建筑业攻坚行动方案，加大对市内建筑企业的扶持、奖励力度，同时加大市内国有平台资质建筑企业的培育力度，新入库建筑总承包企业1户预计全年产值超10亿元，有力支撑全市建筑业产值增长。两个指标的快速增长形成了对上半年GDP有力支撑。
“两弱”：一是财政收支急剧下滑。全市完成一般公共预算收入1.23亿元，同比下降71.4%，与一季度相比，环比回落52.5个百分点；完成一般公共预算支出14.51亿元，同比下降7.9%，与一季度相比，环比回落10.9个百分点。二是消费市场复苏缓慢。全市社会消费品零售总额42.81亿元，同比增长2.0%，与一季度相比，环比回落4.2个百分点。按行业划分：批发业商品销售额同比增长14.5%，环比回落2个百分点；零售业商品销售额同比增长4.3%，环比回落1.7个百分点；住宿业营业额同比增长13.5%，环比上升3.5个百分点；餐饮业营业额同比增长5.2%，环比回落2.3个百分点。
“两放缓”：一是固定资产投资增速放缓。全市固定资产投资（不含农户）同比增长18.4%，与一季度相比，环比回落12.4个百分点。二是商品房销售面积大幅回落。商品房销售面积同比增长1.5%，与一季度相比，环比回落28.9个百分点。
总体来看，上半年全市主要经济指标呈现恢复向好势头，为稳定全州经济大盘作出了积极贡献。规上工业增加值、建筑业总产值、多式联运和运输代理业营业收入、住宿业营业额、邮政业务总量、本外币存贷款余额、电信业务总量、租赁和商务服务业工资、卫生和社会工作工资、引进州外到位资金均比一季度有所上升；财政收支、批发业商品销售额、零售业商品销售额、餐饮业营业额、商品房销售面积及部分服务行业较一季度有所下滑。
二、存在的短板和问题
（一）财政收支双减压力持续加大。因持续实施大规模的减费降税政策，特别是2022年实施减税与退税并举，实行更大力度组合式减税降费造成财力大幅减收，对财政收支造成重大影响，导致上半年同比双减，且减额均过亿。
（二）商品房销售面积支撑不足。房地产发展受城镇人口增长缓慢、市场预期不断走弱，住房需求疲软等因素影响，库存项目小、剩余面积少，可销售面积支撑不足。
（三）消费市场不景气。批零住餐四个行业除住宿业以外持续下滑，对GDP的贡献持续减弱。
（四）部分服务行业增长受限。部分服务行业主要调查对象小、弱，且业务单一，收入增长有限，实现营业收入和工资保持增长难度较大。
（五）投资持续快速增长压力加大。随着在建重大项目的陆续收尾，短期内项目支撑力度减弱。新开工重大项目少、项目支撑不足、项目融资困难、要素保障不到位等因素制约，投资持续快速增长压力加大。
（六）责任扛牢意识有待进一步加强。部分行业主管部门责任扛牢压实不够，深入基层调研指导和协调服务不到位，统计基层基础工作的服务指导力度有待进一步加强。
三、下步工作建议
（一）抓农业稳生产，确保第一产业提质增效。加快推进3.5万亩高标准农田建设任务，确保全年粮食面积稳定在62万亩以上，实现产量23万吨以上。合理调控生猪出栏和补栏，稳步推进肉牛养殖发展。全力打造高端蔬菜基地，确保蔬菜种植面积达47万亩以上，总产量达88万吨以上，产值达16亿元以上。突出抓好农产品加工项目的推进，协调服务好蔬菜、小枣、石榴、桃子等扶贫产业种植和市场销售工作，延伸农业产业链，确保农业生产稳定发展。
（二）抓项目增投资，确保投资拉动不减。以项目工作法、一线工作法和典型引路法落实项目，加快推进一季度集中开工的51个项目建设，确保形成更多实物量。强化要素保障，严格执行重点项目工作专班制度，确保德胜钒钛金属生态产业园、响水河水库、侏罗纪文化旅游产业园、牟元高速、整市屋顶分布式光伏和第二污水处理厂等一批上亿元的重大项目顺利开工。
（三）抓工业兴产业，确保稳增长强支撑。始终坚持“大抓产业、大抓工业”，加快实施工业倍增计划，重点围绕楚雄隆基、龙佰新立、锦润数控、德胜钢铁等一批链主企业，加快推进国钛金属年产3万吨转子级海绵钛智能制造技改、新立钛业年产20万吨氯化法钛白粉生产线、东方锆业年产3万吨电熔氧化锆、100万吨高盐废水装置、百斯德碳中和储能产业基地年产5GWh磷酸铁锂储能电池等项目建设，全产业链打造绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色智能装备制造。
（四）抓消费扩内需，确保第三产业加快复苏。坚持生产性服务业和生活性服务业并举，紧盯批零住餐、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业等服务业重点行业，深入实施市场主体倍增计划和建筑业攻坚行动，大力开展“一把手”招商、点对点招商、产业链招商和以商招商，扩内需、促消费、稳外贸、增活力，畅通经济循环通道。鼓励和引导商贸企业用好用足各级促进消费政策，开展形式多样的促销活动，促进商品房、汽车、家电、成品油等重要商品消费，刺激城乡居民消费需求。认真落实《禄丰市人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施》，促进第三产业加快复苏。
（五）抓财税稳收支，确保发展质量再提升。在保“三保”的基础上，最大限度压缩刚性、非必须支出；继续强化税收征管，健全完善非税收入执收激励机制，盘活闲置国有资源资产，加快推进乡镇小宗地出让和土地增减挂钩项目出让交易，拓宽财源渠道；紧盯政策导向，加大中央预算内投资、转移支付、专项债券资金和省级缓解基层财政困难三年行动计划试点县奖补资金争取，多渠道筹集资金缓解市级层面投资压力。
（六）抓服务强指导，确保数据质量再精准。压紧压实工作责任，强化协调服务和跟踪问效，积极主动做好服务工作；加强统计业务指导，督促联网直报点做好支撑材料、建立好统计台账，做到“先有支撑资料后出数”，不断提高数据质量，夯实统计基础工作。（撰稿人：禄丰市统计局 夏丁）
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