今年以来，面对复杂多变的外部环境、市场需求偏弱、重点行业周期性调整等多重压力，全市上下锚定稳增长目标，统筹产业发展、项目建设、市场培育和风险防范，全力补短板、强弱项、激活力。全市经济运行呈现止跌回升、结构分化、亮点与短板并存的格局。现将经济运行情况分析如下：
一、前三季度主要指标运行情况
根据地区生产总值统一核算结果，全市实现地区生产总值259.13亿元，按不变价格计算，同比增长2.9%。其中，第一产业增加值48.18亿元，同比增长2.9%，对GDP贡献率21.2%，拉动GDP增长0.61个百分点；第二产业增加值92.49亿元，同比增长2.0%，对GDP贡献率25.0%，拉动GDP增长0.73个百分点；第三产业增加值118.46亿元，同比增长3.4%，对GDP贡献率53.8%，拉动GDP增长1.56个百分点。
（一）农业生产实物量稳定，“增产不增收”特征明显
1~9月实现农林牧渔业总产值75.08亿元，现价同比下降6.9%，按可比价计算同比增长3.3%。可比价增速显示主要农产品实物量保持稳定，农业生产基本面没有发生大的波动，“米袋子”“菜篮子”供给稳定，第一产业增加值稳步增长2.9%，对全市经济发挥了压舱石作用。现价下降主要是畜禽、果蔬等大宗农产品市场价格持续低位运行，价格下行对冲了产量增长，农业经营主体增收难度加大，农民经营性收入增长受限。
（二）规上工业增势强劲，成为稳增长核心引擎
全市工业实现亮眼增长，1~9实现工业增加值同比增长10.3%，其中规上工业增加值同比增长15.9%，增速大幅高于GDP及其他行业，是对冲建筑业下滑、拉动二产由负转正的关键力量。对比二季度二产大幅下降9.9%的情况，充分说明三季度工业产能释放、重点企业稳产达产成效明显，工业韧性持续增强，是当前全市经济最突出的亮点。但也要看到，二产整体增速仅2.1%，主要受建筑业深度下滑拖累，工业“一枝独秀”、产业链协同带动不足的问题客观存在。
（三）消费市场分化明显，批零支撑较强、接触性消费偏弱
1~9月实现社会消费品零售总额67.88亿元，同比下降2.6%，整体消费市场尚未恢复至上年同期水平，行业分化特征明显。按行业划分，批发业销售额同比增长25.5%、零售业销售额同比增长11.1%，大宗商品批发、日用零售保持较好活力，是消费板块的正向支撑；住宿业营业额同比下降2.5%、餐饮业营业额同比下降3.1%，接触型、场景型消费复苏偏慢，文旅引流、夜间消费、餐饮提振的潜力有待进一步释放。整体来看，居民消费信心修复不均衡，大宗商贸拉动有力，但生活服务类消费回暖滞后。
（四）投资、建筑业、房地产深度下行，增长后劲严重不足
1~9月固定资产投资同比下降48.8%，招商引资同比下降39.7%，建筑业增加值同比下降23.7%，商品房销售面积同比下降32.0%，是当前经济运行最突出、最棘手的短板。一是重大项目接续不足、新开工项目偏少，存量项目陆续竣工、后续项目储备跟不上，投资持续失速；二是房地产市场处于深度调整周期，商品房销售持续走弱，直接拖累房地产开发投资，同时向下游传导，拖累建筑业、建材等产业链；三是招商引资落地转化不畅，签约项目开工慢、资金到位率低，新增有效投资匮乏。投资是县域经济增长的重要拉动力，投资大幅下滑，对后续四季度乃至明年经济增长形成明显制约。
（五）财政收支同步回落，财政运行紧平衡压力加大
1~9月一般公共预算收入同比下降10.2%，一般公共预算支出同比下降4.1%。受房地产政策调控、交易市场持续低迷，政府性基金预算收入进度严重滞后，市场主体效益承压等多重因素影响，财政收入收缩明显；为平衡收支、守住“三保”底线，支出同步压减，财政统筹调度空间收窄，在保障民生、项目配套、助企纾困等方面资金保障压力持续上升。
二、存在的主要困难和问题
一是增长动能不均衡。依靠规上工业拉动的格局较为脆弱，一旦重点企业生产波动，稳增长根基容易动摇；投资、建筑业、房地产三大板块同步大幅下滑，新的增长接续力量不足。
二是项目储备和招商引资质效不高。招商引资降幅大，缺少能够快速形成实物工作量的重大产业项目、基建项目，投资回升缺乏抓手。
三是市场主体信心偏弱。房地产、建筑行业企业经营困难，住宿餐饮等服务业恢复缓慢；农产品价格低迷，农业经营主体收益承压，企业扩产、居民消费意愿提振难度较大。
四是财政收支矛盾突出。传统税源增长乏力，新增税源培育周期长，财政“三保”、债务风险防控、助企惠民等多重任务叠加，财政吃紧态势短期难以缓解。
三、下一步工作建议
（一）抓实工业稳产提质，稳住基本盘
持续做好重点规上工业企业跟踪服务，保障原料、能源、物流要素供给，推动企业满产稳产；深挖增量，抓好拟升规工业企业培育，推动技改项目加快实施，延伸产业链条，持续巩固工业对全市经济的支撑作用，避免工业增速冲高回落。
（二）全力攻坚投资和项目，尽快扭转投资下滑局面
强化项目谋划储备，聚焦基础设施、产业园区、民生工程包装一批新项目；压实招商引资责任，推动在谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工，提高资金到位率，逐步缩小投资缺口。用好达规纳统政策，做到项目应统尽统。
（三）分类施策激活消费，促进服务业均衡复苏
继续巩固批发、零售向好态势；针对性出台餐饮、住宿、文旅促消费举措，策划节庆促销、乡村旅游、夜间消费活动，带动接触性服务业回暖；依托本地资源，拓展农特产品线上线下销售渠道，对冲农产品价格下行带来的收益压力。
（四）稳妥防范房地产和建筑业风险，稳定产业链
落实房地产相关稳市场政策，支持合理住房需求，优化商品房供给；帮扶本地建筑企业拓展业务，协调工程款兑付，稳住建筑业主体，缓解上下游建材、劳务等行业连锁压力。
（五）抓实农业稳产保供，多措并举促进农民增收
稳定粮食和重要农产品生产，持续夯实一产基础；针对农产品价格走低问题，积极对接外销渠道、发展农产品精深加工、培育品牌，延伸价值链，降低“增产不增收”影响，稳定农村经济和农民收入。
（六）强化财政征管和资金统筹，兜牢底线
依法依规抓好税源挖潜，做到应收尽收；优化支出结构，坚持“三保”支出优先，严控非刚性、非重点支出；积极向上争取转移支付和专项债券资金，缓解收支矛盾，统筹做好助企纾困和风险防范。
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