禄丰市2024年研发活动情况分析

2024年，禄丰市高度重视科技创新工作，认真贯彻落实科技创新各项政策，引导企业持续加大研发投入，全市研发创新氛围浓厚，研发活动成效明显。

一、研发活动主要情况

（一）研发投入再创新高。2024年禄丰市全社会研发投入总量12.75亿元，较上年增加10.54亿元，同比增长475.7%，显示出社会对科技创新活动的持续高度重视。

（二）投入强度突破新高。2024年全市研发投入强度4.6%，比上年提高3.8个百分点，位居全州第1位。其中规模以上企业研发投入强度4.5%，说明企业正在将增长动力从要素驱动转向创新驱动，致力于通过技术突破来构建未来的核心竞争力。

（三）高新技术产业规模壮大。近年来，全市积极实施高新技术发展战略，联合建立研发中心、专家工作站和院士工作站，帮助企业构建完善的研发平台，企业科技创新能力全面提升。截至目前，全市共有国家级高新技术企业23家，科技型中小企业64家，创新型企业18家。

（四）研发产出能力不断提高。专利和新产品产出是反映企业自主创新成果及产业化实现程度的重要指标。从专利情况看，2024年，全市规上法人单位有效发明专利数340件，较上年增长16.0%。从新产品产出看，全市规模以上工业企业新产品开发项目185项，同比增长112.6%；实现新产品销售收入23.39亿元，同比增长500.7%。

（五）财政支出力度不断加大。禄丰市及时将研发投入奖补资金下达创新主体，促进科技创新政策措施落地落实，2024年规模以上法人单位研究开发费用加计扣除减免税8686.2万元，同比增长7.5倍；高新技术企业享受减免税4027.1万元，同比增长11.5倍。

二、存在问题

（一）研发投入结构不够优化。2024年全社会研究与试验发展经费投入中，企业占比高达98.8%，说明全社会研发活动对企业的依赖性较大。

（二）开展研发活动的企业比重低。纳入研发活动统计范围的规上法人单位57家，开展了研发活动的企业24家，仅占规上企业总数的42.1%，且均为工业企业。纳入统计的规上服务业单位均未开展研发活动。

（三）研发人员素质有待提高。全市企业研发活动人员中的研究人员比重仅占16.5%，比重较低。另外，企业研发机构的人员中，博士毕业研究人员比重0.3%，硕士毕业研究人员比重2.0%，研究人员和高学历研发人员比较紧缺，缺少高精尖的综合型研发人才。

（四）企业创新深度有待提升。企业研发集中于短期见效的试验发展，对前沿技术和共性技术研究的投入意愿和能力不足。2024年全市规上单位R&D经费内部支出均为试验发展支出，无基础研究、应用研究等原始创新方面的研发投入，反映出我市原始创新能力明显偏弱，基础研发后劲不足。

（五）企业对研发统计工作重视不够。一是研发活动开展情况未按项目进度建立统计台账，或存在项目立项到会计核算的资料存在不规范、不完整情况，造成企业提供的资料难以支撑填报数据。二是企业统计人员与研发人员沟通不紧密，导致研发项目情况填报不精准。

三、意见建议

（一）充分发挥财政资金杠杆作用。发挥财政资金对加大全社会研发经费投入的引导和催化作用，及时将未拨付的省、州科技计划经费和研发投入奖补资金下达创新主体，推动科技创新政策应享尽享、激发各类主体科技创新内生动力。

（二）加大与高校和科研机构的合作力度。通过长期与华中科技大学、哈尔滨工业大学等高校的合作，引进先进技术和人才资源，联合建立研发中心、专家工作站和院士工作站，帮助企业构建完善的研发平台，全面提升全市科技创新能力和综合水平。

（三）落实行业主管部门责任。引导未开展研发活动的规上工业、服务业单位积极设立研发中心，针对行业特点，大力开展科技创新活动，加大研发经费投入力度。

（四）加强高层次科技人才招引。坚持把人才发展摆在优先位置，创新人才培养、引进和使用机制。随着昆明理工大学钛产业学院落地禄丰，进一步优化科技创新人才的培养环境。通过与云南省专家人才产业服务团签约，不断带动和提升企业研发人员的整体素质。

（五）加强对企业研发统计人员的业务培训和指导帮扶。持续向企业传达好研发统计台账审核规范要求，点对点、面对面加强培训，确保企业更加规范收集研发项目资料，精准填报统计报表，真实、全面、有效地反映全市研发活动开展成果。