今年以来，全市上下深入贯彻落实省委、州委关于经济工作重要会议精神，围绕推动高质量发展，严格落实稳增长政策措施，扎实推进重大项目建设，积极扩大有效投资，投资结构持续优化。但部分行业投资增长势头减弱，产业投资及民间投资均呈下行态势，稳投资工作仍需加力巩固。
一、固定资产投资统计基本运行情况
2025年1-9月固定资产投资同比下降1.6%，较上年同期减少11个百分点。其中5000万元以上项目完成投资同比增长12.1%，占全部投资比重为58.9%；5000万元以下项目完成投资同比下降12.8%，占全部投资的比重为24.0%；房地产开发投资同比增长134.0%，占全部投资的比重为5.9%；跨境项目完成投资同比下降41.2%，占全部投资的比重为11.2%。
（一）重点行业投资六升五降
从重点行业来看，教育、旅游、能源工业、生态保护、数字经济、房地产开发投资同比正增长，其余行业投资负增长。教育投资增长5.6%、旅游投资增长7.8%、能源工业投资增长325.9%、生态保护投资增长285.8%、数字经济投资增长33.9%、房地产开发投资增长134.0%，分别拉动全市投资增长0.1、0.5、20.3、1.2、0.3、3.3个百分点，其中能源工业对全市投资的正拉动力最大；交通投资下降24.1%、能源以外工业投资下降42.3%、农业投资下降15.9%、水利投资下降10.3%、卫生投资下降50.3%，影响全市投资下降0.4、17.8、1.5、0.4、0.7个百分点，其中能源以外工业对全市投资的负拉动力最大。
（二）工业投资、产业投资、民间投资均呈下滑态势
1-9月工业投资同比增长3.8%，较上年同期减少9.2个百分点，占全市投资的52.2%；产业投资同比下降2.6%，较上年同期减少28个百分点，占全市投资的65.9%；民间投资同比下降15.5%，较上年同期减少63.1个百分点，占全市投资的56.4%。
二、固定资产投资统计工作开展情况
（一）强化日常监督，夯实数据基础
1、加强部门联动，规范入库管理。严格按照《固定资产投资项目统计入库工作规定》、《云南省固定资产投资和房地产开发项目入库管理办法（试行）》等规范性文件，强化统计机构和各部门联动，做好投资项目入库工作。强化市统计局及相关行业主管部门对所有新入库项目进行现场核查和材料审核工作。主要审核是否为固定资产投资项目，是否符合纳统要求，是否存在重复纳统情况，建设规模是否偏离实际，并把每月新入库项目现场核查情况随同入库材料和说明一起上报，切实提高入库材料的真实性、完整性和规范性。自2025年2月以来，由州统计局牵头，市统计局、市发改局及其行业主管部门联合实地查看禄丰市金山镇全钒液流储能项目、蓝洁水处理技术（云南）有限公司综合净水剂生产建设项目等重点项目，查看项目建设情况，进行实地指导，规范入库纳统，严格落实应统尽统。
2、加强常规月报监测，提升数据质量。在月报期间对主要指标进行数据质量检查，压实市统计局基层数据审核职责，确保做到应报尽报，禁止虚报瞒报。在月报期间对常规报表数据进行监测，有当月上报投资较大、增速较高等异常情况的投资项目，立即进行核查，采用凭证核查和现场核查相结合的方式，通过实地走访核查对象，深入被核查投资项目进行实地核查，查看项目的施工现场、建设状态、施工进度，并查阅项目单位提供的统计数据原始记录、统计台账、施工合同、工程结算单或形象进度单、财务报表或支付凭证等相关报送凭证。核实当月建设进度是否和上报投资吻合，对存在差异的，严格返表重报。切实做实当期数，夯实投资数据基础。
（二）加强基础建设，改善源头数据质量
1、加强投资统计队伍建设。认真落实州委、州政府 《关于加强新时代高质量统计工作实施意见》，切实加强统计机构队伍建设，充实统计人员力量。明确了乡（镇）承担投资统计工作的机构（或设置投资统计工作岗位），配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员，确保统计工作职责落实到人、落实到岗。进一步明确单位和企业应当履行法定统计资料报送义务，提供组织、人员和工作保障，根据工作需要设置投资统计岗位，配备专业统计人员，并保持相对稳定，确保全市投资统计工作有序运转。市委组织部、市委编办、市人社局联合制定下发《关于明确乡镇统计干部调整征求意见有关事项的通知》，明确乡镇统计机构负责人、统计人员调整、变动必须征求市统计局党组意见。
2、加强统计业务培训，提高统计人员专业素质。按照分级负责、逐级培训、专业辅导、综合提高的原则，制定培训规划和年度计划，组织开展多层次、多主题、多形式投资统计业务培训和学习教育，切实提升基层投资统计人员的专业知识和专业素质。自2025年2月以来，市统计局联合市发展改革局举办各类投资统计业务培训，近乎每月一次，针对入库和常规月报出现的问题进行针对性指导，参训人员涉及各乡镇、各部门投资统计人员、分管领导、企业统计人员；并联合发改、工信、农业农村等行业主管部门对存在问题的企业进行实地指导，解决项目入库和常规月报中遇见的问题，提升入库材料规范性和月报数据的真实性，做到应报尽报，应统尽统，切实提高基层统计人员的履职尽责能力和专业素质。
3、深入开展统计法律法规宣传培训，牢固树立防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想认识，压实防惩统计造假弄虚作假主体责任，不断提高领导干部保障统计机构和统计人员独立行使法定职权意识，切实提高固定资产投资统计数据质量。
（三）加强数据核查，提升统计数据质量
按照云南省统计局关于印发《云南省统计造假专项整治“回头看”工作实施方案》的通知、楚雄州统计局关于认真贯彻落实《云南省统计造假专项整治“回头看”工作实施方案》的通知、《楚雄州人民政府办公室关于做好自查整改相关工作的通知》要求，我市认真开展“回头看”工作。8月至10月期间在全市开展了在库项目的全面数据自查工作，并在9月和10月配合楚雄州统计局对相关项目开展凭证抽查。全面自查及凭证抽查目的在于将坚决贯彻落实习近平总书记关于防惩统计造假重要指示批示精神作为统计部门重大政治任务。加强组织领导，压实责任。坚持上下联动、自查自纠，坚持问题导向、敢于斗争，坚持实事求是、从严从实，坚持自查从宽、被查从严，坚决防惩统计造假行为，进一步提高投资统计领域数据质量，确保统计源头数据真实可靠。
三、当前存在的问题
（一）基层统计基础薄弱，统计业务能力有待提升
固定资产投资统计人员配备情况为市统计局工商投资股投资专业业务人员1名，十一个行业主管部门、十四个乡镇还有各企业投资统计业务人员大多数都是1名。投资统计工作人员配比少，基层统计人员力量薄弱，人才断档现象时有出现，且大多数投资统计人员都是兼任投资统计工作，普遍存在人员更换频繁，统计业务衔接不到位、业务能力有所欠缺，在投资统计制度学习理解执行上不足等问题，不利于全市固定资产投资统计工作的顺利开展。
（二）新增项目少，在库投资存量少
1-9月在库项目284个，其中有剩余可报投资的项目仅129个，在库项目存量不足，剩余投资规模持续缩减，全市固定资产投资稳定增长压力大。
（三）部分重大、新开工项目投资和进展不及预期
全市近两年集中开工项目较多，虽有一定存量，但受土地、规划、环评、能评、审批等因素影响，部分项目前期工作难于推进。在项目落地建设后，受资金等因素影响，实施进度缓慢，对扩大在库投资规模及完成投资总量作用不大。同时部分项目建设周期长，支撑不足。如云南禄丰抽水蓄能电站项目目前处于项目建设初期，难以在短时间之内形成较大支撑。
（四）民间投资意愿不强，呈下行态势。自去年下半年以来，民间投资呈现逐步下滑趋势，截止今年三季度民间投资同比下降15.5%，仅占全市投资的56.4%。其原因一是民营企业融资困难，受经营年限、抵押能力和信用水平差距大的影响大多数难以满足贷款需要，二是受当前经济下行影响，民间投资多数规模小，缺乏自主创新能力，市场竞争力较低。
四、下步工作计划
（一）夯实工作基础，提高数据质量
进一步夯实投资统计工作基础，加强队伍建设，常态化开展培训并深入基层进行针对性指导，切实提升投资统计人员的专业素质，同时健全制度机制，精准分析研判，推进依法统计，以真实的数据、精准的研判、科学的服务，助推全市经济高质量发展，全面反映、监督、评价全市固定资产投资实绩。
（二）抓实投资项目，提升增长势能
抓实投资项目，提升增长势能。要紧抓新增超长期特别国债、国家“两重”、大规模设备更新和消费品以旧换新等利好政策机遇，主动“跑州进省”对接争取项目，确保按期开工建设。要加快推进重点产业项目建设，加快布局新能源充电桩、5G基站、工业互联网等新型基础设施建设项目，全力做好协调服务和要素保障，打通难点堵点，为项目提速增效。围绕新型城镇化、交通、水利、能源、物流、社会事业等领域储备一批补短板项目，做到抓大不放小、推进有梯次。
（三）聚焦在地项目，盘活存量，扩大增量
一是加强部门联动和协调，优化项目管理，大力强化项目谋划储备工作，拓展其深度和广度，用好债券、补助资金及土地等支持政策，推进项目前期工作，推动落地建设；二是大力推进项目建设进度，强化对在库项目的建设进度监测工作，压实行业主管部门责任，加强项目要素保障力度，给予重大项目政策扶持，加快建设进度，增强支撑力度。
（四）全力激活民间投资活力。要优化民间投资的服务体系，主动担当作为，细化责任分工简化审批环节，努力营造更好的营商环境；政策端靠前发力，加大对民间投资的融资支持，鼓励和引导金融机构把信贷资金更多的投向实体经济，着力解决民营企业融资难问题，打破阻碍民间投资发展的资金瓶颈，激发民间投资活力。（撰稿人：禄丰市统计局 肖遥）
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