关于《禄丰市“十四五”现代商贸物流业发展规划（2021—2025年）》解读

一、规划起草背景

按照《禄丰市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《楚雄州“十四五”现代商贸物流产业发展规划》《楚雄州物流枢纽布局建设规划（2022—2035年）》，结合禄丰市发展实际情况，市商务局起草了《禄丰市“十四五”现代商贸物流业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

第一部分：十三五”时期发展回顾及“十四五”形势。包括：主要成就、存在问题、面临形势。2020年全市社会消费品零售总额从44.54亿元增加到88.96亿元，年均增长12%。“十三五”期间，龙蟒佰利联、隆基股份等一批国内500强企业落地禄丰。全市外商企业30户，有进出口业绩的企业8户，外贸进出口达千万美元的企业3户。实现电商销售额22361万元，网络零售额4070万元。

第二部分：“十四五”工作思路、基本原则、主要目标。“十四五”期间，聚焦消费、贸易、物流、电商等重点领域，充分利用创新、产业、区位优势，持续激发商贸物流经济发展的强大动力活力。预计到2025年，实现以下主要目标：社会消费品零售总额突破120亿元，对外贸易规模保持适度平稳增长，力争对外贸易总额在全省县（市、区）中排名前10；电子商务交易额突破3亿元，网络零售额年均增长不低于15%。

第三部分：“十四五”发展任务

1.加快完善市场体系，构建高效便捷的现代市场流通体系。以禄武产业新区为依托，昆楚物流经济带为核心，组团禄脿——土官——武定——碧城——勤丰，布局禄丰生产服务型省级物流枢纽（禄丰、勤丰物流园，棠海、和平物流中心），推动禄丰与武定市场合作发展，与禄劝、安宁、易门市场联动，畅通楚雄与滇中城市的经济循环。2025年，力争年交易额超1亿元的专业市场累计达2个以上、5000万元的专业市场不少于5个。力争提升1个以上大型商业综合体建设，打造“一刻钟生活服务圈”。推进重点商贸物流园区建设和发展，力争建成1个市域物流配送中心。优化农村商贸流通网络。到2025年，力争建成市级配送中心1个、乡（镇）新型商业中心14个、乡（镇）村农（集）贸市场新建或改造提升5个、有条件的行政村完成商业网点建设。

2.完善鼓励消费政策，促进消费扩大和结构升级。发挥消费的基础性作用，推动一二三产业融合促消费，创新消费模式，培育新型消费业态，打造滇中城市群市域消费热点。2025年批发零售业增加值占GDP比重达到8%以上，住宿餐饮业增加值占GDP比重达到4%。

3.创新商业发展模式，促进流通方式转型升级。到2025年，力争在电子商务服务和应用中交易额达1000万元的企业1家、达500万元的企业3家。

4.补齐发展短板，加快推进现代物流产业发展。主动融入楚中“1+4+1”城镇群和楚雄市“半小时经济圈”建设，主动承接楚雄、昆明、攀西地区仓储物流保障功能，力争2025年底，培育1-2户营业收入上亿元、具备较强影响力的物流龙头企业

5.大力发展电子商务，加快培育经济新动力。全面推进电子商务进农村综合示范项目建设，全面构建农村电商服务、物流配送、人才培训和电商供应链体系。建设电子商务产业园1个，乡镇电商服务站14个，行政村电子商务服务点70个以上；打造电子商务示范乡镇3个以上、示范村20个以上，培育年电子商务销售额亿元以上企业2个以上、千万元以上企业5个。完成区域公用品牌打造。培养选拔“彝乡电商人才”5名以上，龙乡电商创业人才”5名以上，培育各类电商从业者2000名以上。培育跨境电商企业1~2户。

6.转变外贸发展方式，推进外贸结构优化升级。到2025年，千万美元出口企业达4户以上，实际利用外资突破5000万美元；跨国投资经营有所起步，提升开放型经济竞争力和开放合作水平，外贸进出口总额年均增长15%。

7.加强市场监测与调控，切实保障市场平稳运行。加强生活必需品市场应急供应管理的制度建设，建立健全突发事件应对机制。完善城乡市场统计监测体系，加强对行业发展规模、经营效益、行业结构、现代化程度和贡献度等方面的调查统计。

第四部分：重点项目谋划。结合我市实际，谋划了“十四五”现代商贸物流项目30个，总概算为136450万元。

第五部分：保障措施。加强队伍建设，建立科学高效的管理体制，为实施“十四五”规划提供组织保障；加快商贸物流改革步伐，建立多渠道参与商贸业的对外开放机制，为实施“十四五”规划提供社会保障；努力推进商贸物流管理制度化，规范和完善各项工作措施，为实施“十四五”规划提供制度保障；强化规划管控，优化空间布局，为实施“十四五”规划提供资源保障。