《禄丰县县域乡村建设规划（2018-2035年）》公示

一、 规划目的

为落实中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》以及《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）的精神，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施，特结合《云南省县（市）域乡村建设规划编制导则与审查要点》及《楚雄州乡村规划编制技术要点》编制《禄丰县县域乡村建设规划（2018-2035年）》。

二、 规划范围

本次规划范围为：禄丰县全域，总面积3536平方公里。包含金山镇、仁兴镇、碧城镇、勤丰镇、一平浪镇、广通镇、黑井镇、土官镇、彩云镇、恐龙山镇、和平镇、中村乡、高峰乡、妥安乡11镇3乡共1556个自然村。

三、 规划期限

规划期限：2018年—2035年，其中：近期：2018—2020年；远期：2021—2035年。

四、 规划原则

1、生态优先原则

坚持生态优先原则，实现禄丰绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持经济建设和生态文明建设同步发展，争当云南省生态文明建设排头兵，建设天蓝、水绿、山青、环境宜居的美丽禄丰。

2、全域统筹原则

对全域范围的乡村进行资源、产业、设施等统筹协调，依托自身优势资源发展特色产业，整合资源优势，增强村庄自我发展能力，形成乡村共同发展的格局。

3、产村融合原则

在城镇发展产城融合、产园融合的趋势上，禄丰广大乡村地区同步发展自身优势产业，实现产村融合的发展。包括发展特色种植村、特色养殖村、民族文化村、庄园旅游村等传统村庄和特色优势村庄，将现代农业经济、现代庄园经济、乡村旅游经济积极融入禄丰经济发展。

4、分类分级原则

充分考虑不同村庄的自身条件，综合研究发展前景，实现平等共享，对村庄进行分类，分别提出对应的发展引导措施；按照村庄等级体系分级配置公共服务设施和基础设施，合理布置公共服务设施和基础设施，实现设施均等化发展。

五、 规划目标

禄丰县域乡村发展总体目标：实现禄丰城乡等值、产村融合、做美村庄的发展目标，打造云南重要的高原特色现代农业示范区、健康食品加工产业基地、云南重要的全域旅游示范区，将禄丰乡村建成现代农业和乡村旅游突出、山坝风光优美、公共服务体系均等、留得住乡愁的美丽家园。

六、 乡村规划体系

结合禄丰实际发展情况和相关规划要求，以引导村庄合理布局、促进农村人口适度聚集为目标，规划构建“重点村——特色村——一般村”三级村庄体系。

重点村：165个，主要承担地区村庄管理中心、生产生活服务中心和交通枢纽等职能。

特色村：200个，自身发展良好，具有一定规模的村庄，能对周边一定区域的经济、社会发展起带动和辐射作用，兼具生产、流通、居住、服务等功能的聚集形成的村庄共同体。

一般村：除重点和特色村以外的其他村1191个。

七、 村庄优化布局

根据新型城镇化、城乡一体化、乡村建设改革创新的发展要求，引导一部分村庄实现“退”“转”“并”，即根据发展情况逐步将不适宜发展的村从不适宜区（偏远、地灾、环境恶劣）、生态功能区退出来，向区域外转移；逐步合并集聚一批零星分布的自然村、空心村，实现撤村并点，散户并村，明确近、远期撤并村规模及推进计划；全面融合一批城中村、园中村和城郊周边村。根据村庄现状以及评测情况，结合禄丰各村庄的发展需要，规划后空间布局为：禄丰县域村庄数量为1015个，与现状相比减少了541个，其中有162个村庄融入城镇发展， 379个村庄通过“撤村入镇”、撤村入城。

八、 乡村用地布局

通过优化村庄布局，实现撤并后村庄建设用地返还耕地，村庄建设用地2035年管控边界为37.76平方公里，占国土面积的1.07%，户均住宅面积坝区控制在150平方米、山区180平方米。

九、 乡村基础设施规划

强化对乡村基础设施建设指引，提升乡村道路等级及设施配套，实现所有保留村庄通行标准乡村道路；分类引导公共服务设施共建共享，山区公共设施单独配置，坝区公共设施共建共享，构建以坝区为核心的15分钟乡村生活圈；完善市政基础设施，提升给排水、电力电信设施的保障力度。

十、 乡村风貌规划

根据禄丰的自然环境特征和乡村民俗风情，将县域整体风貌分为4大类。包括：城镇及坝区风貌区、重点沿线风貌区、旅游及特色资源风貌区、其他山地村落风貌区，同时针对风貌中的历史人文要素及自然环境要素提出控制指引。

十一、 乡村整治规划

以《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》为指引，将禄丰县村庄整治分为旅游特色型（45个）、美丽宜居型（100个）、提升改善型（289个）、自然山水型、基本整洁型，同时针对市政基础、环境卫生、村容村貌等要素提出整治措施。