为扎实推进行政执法工作，努力做到以人为本、公正执法、文明执法、规范执法，结合2026年综合行政执法工作，制定如下行政执法工作方案。
一、强治理，靓市容，多措并举促发展
1.实施市容专项整治。坚持问题导向，聚焦重点领域组织开展执法工作，围绕市容环境、市政设施、园林绿化、垃圾处置、规范停车等关键领域，加大巡查执法力度，依法查处违法违规行为。紧盯重点时段与重点区域，针对占道经营、乱停乱放、私搭乱建、破坏绿化等群众关切问题开展专项整治，实施精准执法、高效处置。
2.加强建成区综合治理。一是继续实施主次干道、背街小巷整治行动，创造干净、有序、优美的生活环境。二是开展市域社会治理，加强农贸市场、商圈、校园周边环境整治，提升城市道路市容秩序管理水平，消除道路安全隐患。三是做好重大活动市容秩序保障，抓实春节、国庆、中元节、中高考等重要节点及省、州来禄视察调研等保障。
3.强化建筑垃圾管理。贯彻落实《城市建筑垃圾管理规定》，推进建筑垃圾处置项目的建设进度，落实建筑垃圾处理备案制度，加强城区建筑垃圾运输处置监督管理。
4.规范广告招牌管理。持续开展广告招牌集中整治，依法拆除一批擅自设置、影响市容环境、存在安全隐患的广告招牌；严格招牌备案制度，规范招牌设置；持续加大“牛皮癣”小广告清理整治。
二、强基础，优市政，稳中有效促管理
5.大力推进“智慧城管”。利用智慧城管智慧化城市管理体系，强化智慧监管、研判预警、应急调度等功能的运用；积极向省、州、市相关部门领导汇报，协调利用城市管理基础数据、运行数据、行业数据等资源，建成数据共享、信息共享、业务协同、指挥调度、监督考核和综合评价的城市运行管理服务平台。
6.推行网格化管理工作机制。以提升城市管理效能为核心，按照“全覆盖、精细化、长效化”的原则，科学划分网格区域，健全完善以“网格长”为核心的责任体系，明确三级网格长和“市容市貌网格员、清扫保洁网格员、绿化管护网格员、停车泊位收费网格员、共享电单车调度网格员”的职责，实现1个智慧平台统筹调度，协调N方力量多元共治，确保城市管理问题及时发现、快速处置和有效监督，全面提升城市管理水平。
7.推进城市管理进社区工作。坚持党建引领基层治理，深入践行“人民城市”理念，推动城市管理执法力量、服务资源融入社区，构建“政府主导、部门推动、重心下移、协同联动、全民参与、共治共享”的城市管理新格局，市所有社区城市管理服务站（点）全覆盖，积极打造城管进社区示范工作站（点），城管党员服务岗、工作站、网格员“三位一体”管理体系全面建立，“法律、职责、服务、执法”四进社区活动常态化开展。
8.强化市政设施监管。一是实施“市政设施优化行动”，加强道路、井盖、管网、箱体、标牌等市政设施日常监管，坚持“发现—交办—整改—督查”闭环管理模式，整治设施破损、地砖脱落、管网堵塞、污水乱排乱接等突出问题，排除安全隐患，完善城市功能；二是加强占道开挖监管，按照优化营商环境的要求，精简审批程序，积极优化营商环境。
三、强培训，广宣传，稳中有力严执法
9.加强行政执法队伍建设。强化思想教育，引导全体执法人员树立大局观念、宗旨观念和法治观念，树牢执法为民、服务社会的理念，恪守职业操守，增强责任意识、宗旨意识和法治意识，提高自身素质和自我修养，提升综合行政执法队伍新形象。
10.抓实干部教育培训。一是强化宣传教育。通过集中学习讨论、在线学习、邀请专家授课、定期现场练兵、执法竞赛比武、以考促学等多种方式，加强法律法规和执法技能培训，提升执法办案能力和水平。二是强化执法质量考评。严格落实《云南省住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》，开展城市管理领域案件评查活动，评选精品案件，优化执法流程，提升案件质量。
11.强化普法宣传力度。认真落实“谁执法，谁普法”要求，坚持执法与普法并重，广泛开展法治宣传教育。一是加大对相关法律法规的宣传力度，发放宣传资料，开展普法活动，提高普法宣传教育的深度和氛围，提升公众守法遵法意识。二是针对政策性强、涉及面广的法律法规拓宽宣传渠道，采用多种宣传方式，充分利用电视、微信、报刊等群众喜闻乐见的媒体方式进行普法宣传，潜移默化地将法律法规知识传播到千家万户。三是在开展各类行政执法过程中，向执法对象宣讲执行的法律法规，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。
12.规范行政执法行为。一是认真贯彻落实云南省行政执法“三项制度”，特别是进一步完善落实行政执法全过程记录制度，对行政执法行为的全过程进行录音、录像留痕可回溯管理，实行一案一卷，通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行记录并归档，确保所有执法工作有据可查。二是严格落实文明执法工作指引，执法队员认真按照《城市管理综合行政执法标准化指南（试行）》《城市管理执法行为规范》开展执法工作，执法过程与执法程序规范、专业、文明。
四、惠民生，优服务，稳中有质塑形象
13.深入推进政务服务。进一步推进“放管服”改革，开展“一网通办”“一件事一次办”“高效办成一件事”等审批服务工作。实施同单位、同时间、同类审批事项多件合一，提高办事效率，提升审批效率。
14.高效办理举报投诉。严格受理、快速转办、全面跟踪、按时回复市民城市管理举报投诉，及时对省、州、市“12345”等转办件反馈办理结果，提升案件办结率和群众满意率。
15.提升社会治理法治化水平。加强执法矛盾纠纷预防化解，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解、疏导稳控一体机制，建立矛盾纠纷“清单式”管理机制，畅通信访工作法治化“路线图”，有力解决信访工作“四应四不”（应受理而不受理、应办理而不办理、应查处而不查处、应追责而不追责）问题，确保信访工作公正、高效、有序进行。
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