本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十二条规定要求编制。本年报由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、制度建设情况、政务信息公开工作经验及特色、主要问题和改进情况等部分组成,现将我局2018年度政府信息与政务公开主要工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)、强化组织引领,完善工作推进体系。2018年以来,国家税务总局禄丰县税务局全面贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》(税总发〔2016〕50号)的要求,及时调整成立了国家税务总局禄丰县税务局政府信息公开和政务公开工作领导小组,由党委书记、局长任组长,分管办公室的局领导任副组长,各部门主要负责人为成员。明确了县局办公室为我局政府信息公开工作的主管部门,具体负责组织协调各部门政府信息公开日常工作,建立健全协调机制,明确责任分工,把信息公开的各项任务分解落实到各对口责任部门,确保信息发布准确无误。
(二)、健全制度机制,提升工作运行质效
为推动政府信息公开工作规范化、常态化开展,我局结合税务工作实际,进一步优化完善信息报送审核、保密审查、考核评价、责任追究等配套机制,明晰各岗位工作权责,规范信息发布全流程,全面提升公开信息的精准性、合规性。同时,不断拓宽优化政务公开载体平台,持续夯实办税服务厅公开主阵地,升级政务公开专栏、增设电子公示设备,丰富公开内容、优化公开形式,切实做到公开渠道便民高效、公开内容全面及时,同步公布监督举报电话、意见反馈信箱,主动畅通社会各界监督渠道,全力保障群众知情权、监督权。
(三)强化督导考核,压实工作落实责任
在推进政务公开工作中,我局不断完善内部监督管控与长效管理机制,着力构建用制度规范工作、按流程办理业务、以考核压实责任的闭环管理模式。将政务公开工作纳入年度绩效考核、党风廉政建设及行风建设重点内容,通过不定期专项督查、常态化工作自查、全程跟踪督办等方式,强化监督检查力度,及时发现整改工作短板,确保各项公开工作有人抓、有人管、有落实、有成效,切实推动政务公开工作走深走实。
(四)深化宣传引导,提升公开服务实效
我局依托政府门户网站、办税服务厅、税企交流群、线下宣传活动等多种渠道,全方位开展政务公开宣传引导,主动向纳税人普及政务公开内容、查询方式,引导群众充分利用公开信息办理涉税业务。在日常办税服务、政策辅导中,主动讲解政务公开相关事项,切实提升群众对税务政务公开的知晓度和利用率,让政务公开更好服务纳税人、缴费人。
二、主动公开政府信息情况
2018年,我局聚焦纳税人关切、群众关注的重点事项,依托禄丰县人民政府门户网站、办税服务厅电子显示屏、政务公开栏、线下宣传活动等多元渠道,全方位、多形式推进政府信息主动公开。全年累计主动公开各类政府信息52条,其中政务类信息48条,重点公开税收政策执行、税收优惠落实、办税服务流程、税务行政许可、执法权力清单、税款核定、违法处罚等内容。所有公开信息均严格履行保密审查程序,经过层层审核把关,全程符合信息公开保密管理相关规定,未发生涉密信息违规公开、信息发布错误等问题。
三、依申请公开和不予公开政府信息情况
2018年度,我局始终畅通电子邮件、书面信函、现场申请、传真等依申请公开渠道,全程规范做好受理、登记、答复等准备工作。全年未收到公民、法人及其他社会组织提交的政府信息公开申请,无依申请公开办理事项,亦不存在按规定不予公开政府信息的相关情形。
四、政府信息公开收费和减免情况
2018年,我局严格执行国家及地方政府信息公开收费管理相关规定,全程未向任何公民、法人及其他社会组织收取政府信息公开检索、复印、邮寄等相关费用,也未发生费用减免相关业务事项。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
我局通过官方网站、办税服务厅公告栏、各类宣传资料等多种途径,主动对外公开监督投诉电话、意见反馈邮箱、投诉信箱,全程主动接受社会公众、广大纳税人及新闻媒体监督。2018年,全局未发生因政府信息公开工作引发的行政复议申请、行政诉讼案件以及群众投诉申诉、信访举报等情况。
六、制度建设情况
为筑牢政府信息公开工作制度保障,我局结合税务工作职能与政务公开工作要求,系统构建标准化、规范化制度体系,先后制定出台政府信息公开工作指南、信息公开保密审查管理办法、依申请公开工作操作流程、主动公开工作管理制度、信息公开发布协调机制、年度报告编制发布制度等六项核心工作制度,实现政务公开全流程有章可循、有规可依,为各项工作规范开展提供坚实制度支撑。
七、政务信息公开工作经验及特色
(一)工作特色亮点
一是紧扣税收工作重点,拓宽公开深度广度。以全国税收宣传月、便民办税春风行动等为契机,精准划分主动公开、依申请公开事项范围,细化公开内容、规范操作流程,坚持依法依规、应公开尽公开。充分依托信息化手段,通过线上平台、公告公示、线下辅导等多种形式,全面解读最新税收政策、公示税收征管举措,及时公开重大工作部署、办税流程、民生涉税事项;针对涉税舆情,第一时间发布权威信息、回应社会关切,主动引导正确舆论导向。
二是多元搭建公开载体,优化便民服务渠道。坚持内外公开相结合,对内通过干部职工大会、局务会、内部办公系统、内部公示栏等,公开人事任免、经费收支、资产管理、考核奖惩等事项,保障干部职工知情权、监督权;对外坚持静态与动态、线上与线下、日常与集中相结合,在办税服务厅常态化公开涉税事项、政策文件,通过税企交流群实时推送政策、答疑解惑,定期开展纳税人座谈、专项辅导、集中宣传,全方位提升公开实效。
三是聚焦便民利民办税,做实日常公开工作。按时在办税服务厅公开栏、政府门户网站税务专区,公示税款核定结果、阳光政府四项制度落实情况、纳税服务承诺、税务行政处罚、行政许可办理等涉税信息,精简办税公开流程,提升公开便捷度,切实打通政策公开、服务落地“最后一公里”。
(二)工作实践经验
一是压实层级工作责任,推动工作均衡落地。严格落实“谁承办、谁审核、谁公开、谁负责”原则,细化分解工作任务,强化部门协同联动,规范信息发布、更新维护、申请答复全流程工作,推动政务公开工作与税收业务深度融合、同步推进。
二是深化公开平台运维,提升线上服务能力。充分发挥县政府门户网站税务板块核心作用,持续优化平台功能,重点完善信息公开、在线咨询、办税指引、公众互动等服务模块,提升平台运维管理水平,切实发挥线上公开平台便民服务作用。
三是坚持问题导向整改,持续提升工作质效。常态化开展政务公开自查自纠,对照工作要求梳理短板不足,及时整改优化;将政务公开纳入日常管理,强化督查考核,以评促改、以改促优,不断提升政务公开工作规范化、精细化水平。
八、主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
2018年,我局政府信息公开工作取得一定成效,但对照上级工作要求和纳税人实际需求,仍存在一些短板:一是公开内容的针对性、实用性有待进一步提升,部分涉税信息更新不够及时,公开内容与群众需求契合度不够高;二是政务公开形式创新不足,线上线下公开渠道融合不够紧密,新媒体公开载体运用不够充分;三是政务公开工作人员专业能力、业务素养仍需进一步提升,工作精细化、规范化水平有待持续加强。
(二)下一步改进措施
针对上述问题,我局将靶向发力、全面整改提升:一是优化公开内容供给,聚焦纳税人、缴费人关切的税收政策、办税流程、优惠落实、执法公示等重点领域,精准梳理公开事项,提升信息公开的时效性、精准性和实用性。二是创新公开载体形式,推动线上线下公开渠道深度融合,充分运用新媒体平台拓展公开方式,丰富公开内容,提升公开覆盖面和便捷度。三是强化队伍能力建设,常态化开展政务公开业务培训,提升工作人员责任意识和专业素养,持续完善工作机制,全力推动全局政府信息公开工作提质增效,更好服务地方经济社会高质量发展和广大纳税人。
国家税务总局禄丰县税务局
2019年1月06日