在禄丰，基层治理从来不是“干部干、群众看”的独角戏。近年来，市人大常委会把代表工作与基层治理深度融合，引导各级人大代表立足本职、亮出身份，用脚步丈量民情，用实干回应民意。一批批代表沉到一线，成了群众身边的“贴心人”、矛盾化解的“和事佬”、平安建设的“编外哨”。
“代表门常开”，群众有事找得到人
“以前有了纠纷，不知道该找哪个部门。现在代表联络室就设在村里，每月有接待，平时电话也能打通。”在金山镇，村民们对代表“不摆架子、不绕弯子”的作风感受很深。
目前，全市14个乡镇代表工作站和168个村（社区）代表联络室全部规范运行，1176名省、州、市、乡四级人大代表编组进站，轮流接待群众。今年来，各级代表累计走访群众超过4800人次，收集社情民意800余条，其中近七成涉及邻里纠纷、土地权属、婚姻家庭等基层治理“高频事项”。
“代表联系群众，不是‘坐等上门’，而是要‘主动敲门’。”市人大常委会代表工委负责人介绍，依托57名担任“常驻辅警”的村（社区）党组织书记代表，以及派出所所长兼任乡镇副镇长、民辅警挂任村（社区）干部等机制，代表履职与基层治理网格深度融合，不少代表本身就处在矛盾排查的第一线。
“有事好商量”，代表当起“调解中间人”
一平浪镇那起宅基地纠纷，半天之内成功化解，背后不仅有“三支队伍”的高效联动，也离不开一平镇人大代表李永福的全程参与。他既是村书记，又是常驻辅警，两头跑、两边劝，靠的是多年积攒下的“面子”和“里子”——群众信他这个人，更信他办事公道。
类似的故事在全市并不少见。代表们利用人熟、地熟、事熟的优势，把调解桌搬到田间地头、院坝堂屋。有的代表还牵头组建起“调解队”，用土话讲法理，用乡情化心结。今年来，各级人大代表直接参与或协助化解矛盾纠纷310余件，调解成功率达91.6%。
“代表说话群众愿意听，关键是他们不偏不倚，平时就在身边，谁家啥情况心里有数。”彩云镇综治办一位干部坦言，代表参与调解，省了不少“磨破嘴皮子”的功夫。
“移动探头”里，代表身影不缺席
全市5000余人的“禄丰义警”队伍中，活跃着近百名人大代表的身影。他们中有快递员、出租车司机、个体经营户，也有村医、退休教师和种田大户。平时各忙各的，遇上异常情况，一条信息、一个电话，就能直通派出所或乡镇综治中心。
“每天走街串巷，在社区各居民小组搞调解工作，哪条路上路灯坏了、哪家吵得厉害，顺手就报上去了。”市人大代表王亚涛说得实在，“都是一些小事，但小事不及时管，就容易拖成大事。”
据统计，今年以来人大代表通过“随手拍”“随时报”等方式，提供各类风险隐患线索170余条，协助预警处置邻里、土地等苗头性问题20余起。这种“代表就在身边”的参与感，也让群众对代表的认同感明显增强。
“清单+帮带”，让代表履职更有底气
如何防止代表参与治理“一阵风”“走过场”？市人大常委会协同市委组织部、市委政法委，将代表履职内容细化进“18项正负面清单”，明确代表在政策宣传、民意收集、矛盾调处、民主监督等方面的具体职责，同时配套“3+1”结对帮带机制——由乡镇班子成员、业务骨干和民警共同联系帮带一名代表，帮助提升法治素养和调处能力。
“以前代表想帮忙，但法律政策吃不准，说话没底气。现在有清单对照、有师傅带路，干起来方向更明、腰杆更硬。”土官镇人大代表工作站站长坦言。
与此同时，市人大常委会将代表参与基层治理情况纳入履职档案，并作为工作成效评价和连任推荐的重要参考。今年以来，通过禄丰宣传宣传报道人大代表先进事迹70多人次，形成了“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。
治理成效“看得见”，群众心里“更有底”
数据最有说服力——今年1至7月，全市矛盾纠纷化解率达94.2%，村级简易纠纷就地化解率92.3%，群众安全感满意度测评继续位居全州前列。这些数字的背后，有各级人大代表的汗水与付出。
“代表不是‘开完会就散’，平时得看得出、站得出、顶得上。”市人大常委会主要负责同志表示，下一步将继续探索代表履职与基层治理深度融合的有效路径，让代表真正成为群众信得过、靠得住、离不开的“身边人”。
党建红、警务蓝、代表情，三种色彩交相辉映，正合力绘就禄丰基层善治的生动图景。而这幅图景里，最温暖的底色，始终是代表与群众之间的那份信任与共鸣。
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