联动监督 闭环问效——看禄丰如何打好审计整改监督“组合拳”

近年来，禄丰市人大常委会深入贯彻落实党中央关于加强人大监督和审计监督贯通协同的部署要求，积极探索实践，推动人大财经监督与审计监督优势互补、协同发力。

源头共商：下好年度监督“先手棋”

协同始于计划。每年年初，市人大财经委、常委会预算工委与市审计局即启动沟通会商，相互通报年度工作重点。2025年，市人大制定了《关于建立人大财经监督与审计监督协同联动机制的实施意见（试行）》，意见明确要求，审计部门制定年度项目计划时，须将人大关注的重点领域、重大资金纳入优先范围；人大编制监督计划时，也充分参考审计重点，确保监督靶向一致。这种“事前通气、计划衔接”的模式，变“事后被动响应”为“事前主动谋划”，为全年监督工作画出清晰的协同“路线图”。

过程共参：嵌入监督实施“关键环”

在监督实施环节，协同联动机制持续发力。以年度预算执行审计为例，这不仅是审计部门的法定职责，也成为了人大深度参与的监督窗口。每年度市级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作开展期间，市人大常委会组成议题调查组，在审计报告形成前即介入，通过听取专题汇报、调阅审计资料、开展座谈交流等方式，提前了解审计发现的重点问题，使人大对财政运行情况的监督更具专业性和针对性。审计部门则开放过程，为人大监督提供详实的数据支持和专业判断，实现了信息共享、优势互补。

整改共督：拧紧问题销号“责任链”

审计整改是检验监督成效的“试金石”。禄丰市将协同联动的重心牢牢锁定在“整改”这一关键环节，打出了一套强有力的“组合拳”。

一是联合跟踪督办。审计报告出具后，联动机制迅速转入“整改模式”。针对年度审计查出问题，市人大常委会第一时间印发跟踪监督工作方案，组建由市人大常委会领导、财经委、预算工委及市审计局负责人共同参与的调研组，深入被审计单位开展实地调研，对照问题清单逐一核查整改进度与成效，现场传导整改压力，共同协调解决难点问题。近三年审计查出问题整改率均在95%以上。

二是刚性满意度测评。整改效果好不好，由常委会组成人员来评判。2021年以来，禄丰市已累计对20个部门或乡镇开展审计查出问题整改情况满意度测评。测评对象聚焦问题突出的部门或乡镇，测评过程包含听取报告、审议询问、无记名投票等严格程序。测评结果不仅当场公布，更与严肃的问责机制挂钩：测评为“不满意”或“不满意”票数较高的单位，将被要求继续整改并再次报告，甚至可能依法启动质询等更严厉的监督程序。这一举措极大地增强了监督的刚性和威慑力，让“红脸出汗”成为常态。

成果共用：拓展贯通协同“增值链”

协同联动的最终目标是实现成果最大化、效能持续化。禄丰市注重做好监督的“后半篇文章”：一方面，将审计结果及整改情况作为人大审查批准决算、开展预算绩效监督的重要依据，推动预算管理源头治理；另一方面，将人大跟踪监督和满意度测评结果，连同审计查出的问题，一并报告市委、通报纪检监察和组织部门，并依法向社会公开。此举打通了监督成果与干部管理、纪律检查、社会监督之间的通道，形成了“发现-整改-问责-公开-预防”的完整闭环，有效放大了协同监督的综合效应。