受新冠肺炎疫情持续影响,我市文化和旅游行业承受巨大压力。党中央、国务院和省、州、市各级党委、政府高度重视困难行业纾困发展工作,出台了一系列纾困帮扶政策措施。市文化和旅游局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,把助企纾困摆在重要位置,与有关部门密切配合,从三个方面帮扶企业渡难关,全力稳住行业发展基本盘。
一是加强政策宣传,助力企业减轻经营压力。今年以来,省、州持续出台了《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》(云政发〔2022〕7号)《云南省人民政府办公厅印发关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》(云政办发〔2022〕10号)省文旅厅、财政厅等12部门《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》(云文旅联发〔2022〕4号)《楚雄州2022年稳增长若干政策措施的通知》(楚政发〔2022〕4号)等通知,支持文旅行业纾困帮扶,精准做好疫情防控加快恢复发展。这些政策涵盖了税费、社保、金融、房租、水电气网成本、政府采购等多个方面,帮助企业降低经营成本,减轻经营压力。市文化和旅游局高度重视,严格按照上级的决策部署和工作要求,第一时间将这些政策措施以会议、上门送达、转发等方式传达到文旅企业,并把政策措施落实情况纳入日常监管和市场巡查的主要内容,耐心细致地向广大业主宣传解释,确保各项政策措施深入人心、落到实处,发动广大文旅企业积极争取政策措施的支持,纾困解难、渡过难关;深度调研、深刻剖析疫情对文化旅游产业带来的影响,深入统计评估疫情给文化旅游产业造成的损失,对文化旅游产业发展方向进行精准研判,提供政策指引和市场信息,力争把疫情对文化旅游产业的影响降到最低;精心摸排企业运营资金储备情况,主动协调对接驻禄丰金融机构对文旅企业给予信贷支持,为推进文化旅游产业发展注入强劲动能。
二是促进消费市场复苏,助力文化和旅游行业恢复发展。5月以来,市文化和旅游局根据疫情防控形势,落实科学精准防控要求,精准实施跨省团队旅游“熔断”机制,促进文化和旅游市场安全有序恢复。制定出台禄丰市促进2022年文旅行业恢复性发展的“九条措施”,在全市着力开展暑期夏令营、暑期社会实践及有奖征文、优秀教师、优秀班主任、优秀校长教学实践及学术交流、“抖出禄丰好风光·我为家乡代言”抖音短视频大赛、关爱一线医务人员、“关爱老兵·畅游恐龙谷”等9项主题活动,同时推出10余条乡村旅游精品线路,鼓励执行政府指导价的景区开展门票降价促销活动,在涉旅企业推广运用文旅消费券等举措,提振消费信心、促进市场复苏。
三是加强助企服务,增强市场主体获得感。优化文化和旅游市场营商环境和审批服务,进一步降低准入门槛,简化审批流程,对因疫情原因没有及时换证、影响业务正常开展的企业,开展许可证到期延续业务“延期办”工作,对满足条件的经营许可证到期换证手续可延长半年到一年办理;通过信息、网络及各类新媒体持续开展纾困扶持政策宣传解读,督促行业协会加强政策措施对接服务,积极协调有关部门推动解决政策实施过程中的难点堵点问题。
通过大量艰苦细致的工作,文旅行业纾困帮扶措施得到有效落实。一是执行政府指导价的云南世界恐龙谷旅游股份有限公司(世界恐龙谷4A级旅游景区)开展门票降价促销活动,争取省财政按照减免额度给予50%补贴。6月份以来,共申报争取省级财政门票补助资金89050元,其中,6月补助资金5400元已经省文化和旅游厅终审通过并在全省公示结束,其余资金已经州级审核通过,等待省级终审公示。二是申报丙级旅游民宿3家(禄丰市黑井恒裕商务酒店、禄丰市妥安乡隆川福源酒店、禄丰市恐龙山镇嗨你好栖居庭院),争取州级财政按每家1万元给予奖励。目前,3家申报企业已经省级评定专家组进行实地评审,等待省文化和旅游厅公布最终评定结果并发文认定。三是申报争取文旅企业2022年新增流动资金贷款给予财政贴息。支持动员黑井古镇旅游公司、云南悦恒酒店管理公司、禄丰金德大酒店、禄丰锦源旅游公司(罗茨假日酒店)4户文旅企业申报争取1-3季度新增流动资金贷款财政贴息资金50.2万元 。其中黑井古镇旅游公司1季度贴息资金5.9万元已经省文化和旅游厅终审通过并在全省公示结束,其余资金已经州级审核通过,等待省级终审公示。四是支持云南世界恐龙谷旅游股份有限公司(世界恐龙谷4A级旅游景区)申报争取云南省旅游演艺企业纾困帮扶项目专项资金100万元。此项申报经省文化和旅游厅组织评审未通过,申报未获成功。五是申报争取并评审通过的1户四星级旅游饭店(世界恐龙谷温泉酒店)州级奖补资金100万元、2户三星级旅游民宿(禄丰市妥安隆川福源酒店、禄丰市黑井王家大院客栈)各奖补1万元,奖补资金2022年3月已下达市级财政。
随着各项政策措施持续发力和疫情得到有效控制,全市文化和旅游活动逐步恢复,市场开始回暖。但也要看到,目前疫情发展仍具有不确定性,文化和旅游企业还面临较大困难,稳市场主体、保就业压力依然很大,还需要继续帮一把、扶一程。