碧城镇第二届人民代表大会第八次会议关于碧城镇2025年上半年国民经济和社会发展情况报告的审查结果报告

（2025年8月29日在碧城镇第二届人民代表大会第八次会议主席团第三次会议）

碧城镇第二届人民代表大会第八次会议财政经济审查委员会主任  张晓刚

各位代表：

镇第二届人民代表大会第八次会议审查了镇人民政府提出的《关于碧城镇2025年上半年国民经济和社会发展情况的报告》。在镇第二届人民代表大会第八次会议财政经济审查委员会进行初步审查的基础上，结合各代表组的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、上半年国民经济和社会发展情况的总体评价

（一）经济运行稳中有进

1—7月，实现一般公共预算收入1994万元，完成固定资产投资4.04亿元，工业总产值达17.6亿元、完成目标数25亿元的70.4%，规模以上工业总产值达12.43亿元、完成目标数16亿元的77.69%，限额以上商贸企业完成销售额6991.2万元。主要经济指标保持稳定增长，经济运行总体平稳。

（二）产业发展持续推进

坚持把产业发展作为推动经济增长的重要支撑，加大产业结构调整力度，积极培育壮大特色产业。农业产业方面，依托花卉、萝卜、大葱等特色产业，带动就业1.2万余人次，促进农业增效、农民增收。工业产业方面，禄丰首个沪滇协作落地项目—云南景晟精密科技有限公司年产1000台数控机床五轴摇篮转台生产项目已完成厂房建设，预计年内建成投产；年产1000台搅拌摩擦焊设备生产线建设项目、年产5000吨数控机床铸件零部件消失模生产线项目开工在即；润霖、锦润、锦泰等屋顶分布式光伏项目顺利实施，“零碳园区”建设迈出关键一步。服务业方面，主动融入“旅居禄丰”建设全局，打造温泉旅居三日游、七日游等精品线路。积极申报罗次温泉国家AAA级旅游景区、州级5个旅居试点之一，获评旅居云南第一批典型案例，温泉旅居品牌进一步打响。

（三）项目建设扎实推进

牢固树立“项目为王”的理念，全力推进重点项目建设。上半年，全镇共实施重点项目5个。其中年出栏24万羽商品肉鸡养殖基地项目有序推进，禄丰食用菌循环智慧产业园项目开工建设。罗海营光伏发电项目、滇中引水观音山倒虹吸光伏发电项目开工建设，预计年内建成投产并网。华能公司小松棵光伏发电项目已投产并网。通过项目建设的有力支撑，为全镇经济社会发展注入了新的动力。

（四）民生保障不断加强

始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域投入，全力办好民生实事。上半年，累计发放各类救助及补贴资金358.69万元，惠及困难群众15634人次；实施了大箐、芦彩箐、梁王坝河3个小（一）型水库除险加固等一批民生工程，有效提升了公共服务水平。同时，扎实推进教育、医疗、文化等社会事业发展，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

（五）乡村振兴扎实推进

按照乡村振兴战略总要求，全面推进各项工作。持续加强农村基础设施建设，农村生产生活条件显著改善。深入开展农村人居环境整治行动，村庄面貌焕然一新。积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，通过开展文明村创建、道德模范评选等活动，乡村治理水平不断提高，乡村振兴迈出坚实步伐。

二、存在的主要问题

（一）经济发展面临多重挑战

受宏观经济形势和市场波动影响，部分企业及市场经营主体生产经营困难，工业经济增长面临较大压力。农业产业化程度不高，农产品加工及提质能力不足，附加值较低，农民持续增收难度较大。服务业发展面临瓶颈，旅居服务业态规模小，对经济增长的支撑作用有待进一步加强。

（二）项目建设制约因素较多

部分重点项目因土地指标紧张、资金筹集困难等要素制约，推进速度缓慢。项目谋划储备不足，缺乏具有前瞻性、带动性的大项目，经济发展后劲不足，难以满足长远发展需求。

（三）民生领域存在短板弱项

教育、医疗、文化等公共服务资源区域之间配置不均衡，优质公共服务供给不足。农村基础设施建设仍存在薄弱环节，如部分山区道路等级低、通行能力差，与群众对美好生活的向往存在一定差距。

（四）乡村振兴任务依然繁重

农村产业发展缺乏特色和竞争力，产业同质化现象较为严重。农民参与乡村振兴的积极性和主动性未充分调动起来，农村人才流失问题较为突出，人才短缺成为制约乡村振兴深入推进的瓶颈。

三、对下半年工作的建议

（一）全力稳增长，推动经济高质量发展

深入企业帮助解决用地、用工及员工住房困难等问题，促进企业稳定发展。积极培育新兴产业、新业态、新模式，推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。加强经济运行监测分析，及时掌握经济发展动态，精准施策，确保全年经济目标任务顺利完成。

（二）着力抓项目，增强经济发展后劲

加快推进重点项目建设，强化土地、资金等要素保障，优化项目服务，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划顺利推进。加大项目谋划储备力度，紧扣国家产业政策和投资导向，结合我镇资源优势和发展实际，谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目，建立项目储备库，实行动态管理，为经济持续发展奠定坚实基础。

（三）持续惠民生，提升群众幸福指数

加大民生领域投入，扎实办好民生实事，着力解决群众关心的教育、医疗、就业、住房等热点难点问题。加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（四）聚力促振兴，建设美丽宜居乡村

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展农村特色产业，培育壮大新型农业经营主体，加强品牌建设，提高农业产业化经营水平。加强农村基础设施建设和人居环境整治，深入推进农村“厕所革命”、农村污水和垃圾治理，加快水毁项目修复和重点区域人员安置等工作，建设美丽宜居乡村。

（五）加强政府自身建设，提高政府治理能力

坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，提高政府决策的科学性、民主性和合法性。加强法治政府建设，完善行政执法体制机制，规范行政执法行为，营造良好的法治环境。加强干部队伍建设，提高干部的业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全镇经济社会发展提供坚强保障。