仁兴镇2024年政府工作报告

仁兴镇2024年政府工作报告

——2025年2月14日在仁兴镇第二届

人民代表大会第八次会议上

镇长 杨秦云

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划、推进“3815”战略发展目标的关键一年。在省州市党委、政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深化实践“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲和“七天工作法”，主动适应经济发展新常态，脚踏实地做工作，聚精会神干事业，尽心竭力谋发展，全力推动经济社会高质量发展，为中国式现代化仁兴新篇章迈出坚实步伐。

2024年，我们突出抓了以下6个方面的工作：

一年来，我们坚持综合施策，经济发展稳中向好。经济运行稳定有序。精准落实国家和省州市稳经济存量、促经济增量一揽子政策，认真贯彻落实禄丰市经济运行分析调度十条措施，全力稳住经济基本盘。据统计核算，全镇实现招商引资2.59亿元，完成市下达任务数的103.69%；实现固定资产投资4.42亿元，完成市下达任务数的100.36%；实现限额以上批零住餐累计销售额1.55亿元，累计增速大于22%；实现财政预算收入4411.59万元，增幅39.58%；实现财政预算支出4341.07万元，增幅36.74%，全镇财政收支平衡；全镇共培育6户批零住餐企业申规达限。有效投资不断扩大。持续深化资源招商、以商招商和产业链招商，精准对接省州市产业政策，引进并实施500万元以上招商引资项目15个，项目总投资5.44亿元。投资1.3亿元高钙渣综合利用技改、投资7250万元日处理400吨铜矿石技改、投资1.43亿元禄丰富鑫石厂生态修复等重点项目落地实施，积极盘活昆钢罗次矿、工投公司闲置土地，申报大跃进水库改扩建项目，支持农用基质肥料开发项目落地建设，麦子地光伏新能源项目实现并网发电。市场主体活力充沛。深入实施市场经营主体倍增三年行动，全力保存量、谋增量，推动民营经济做大做优做强，发展壮大中小微企业。2024年全镇累计在库规上工业企业3户，规上商贸企业12户；新增个体工商户341户，独资企业79户，“个转企”20户。

一年来，我们坚持蓄势聚能，一产支撑持续放大。耕地保护成效显著。严格落实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2024年全镇耕地保有量77132亩、永久基本农田面积69634亩，均大于上级下达考核指标数；完成耕地流出图斑整改321.72亩，新增高标准农田8000亩、撂荒耕地复耕复种1000亩，确保粮食生产能力和播种面积只增不减。粮食安全更加稳固。坚决落实粮食生产安全主体责任，完成粮食总播种面积45756亩，其中：水稻播种面积11449亩；玉米播种面积13017亩；杂粮播种面积1630亩，大豆播种面积1292亩，粮食总产量达1.98万吨，实现面积、产量、单产“三增”，为中国饭碗装中国粮贡献仁兴力量。农业经济不断壮大。狠抓农业产业结构调整，大力发展蔬菜、水果、花卉、萝卜、食用菌、中药材等农业特色优势产业，禄丰七彩食品有限公司成功申报为省级农业龙头企业；因地制宜发展林下经济，野生菌保育基地综合产值超15万元；持续稳步推进畜牧业发展，累计培育发展肉牛养殖户5000余户，存栏18000余头，仁兴精品“牛超市”完成创建，西村肉牛养殖示范基地建成投产；巩固烤烟支柱地位，投资1720万元建成高标准烟田2293.44亩，累计收购烤烟265万公斤，收购总值9413.89万元，烟叶税1882.78万元，均价35.52元，收购进度、均价居全州第一，烟叶收购总值、烟叶税、上等烟比例居全市第一。

一年来，我们坚持守牢底线，乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善镇村组三级防返贫动态监测和帮扶机制，对全镇8195户开展大走访大排查大整改专项行动，新识别“三类监测对象”1户3人、脱贫不稳定户风险消除1户3人，边缘易致贫户风险消除1户2人，突发严重困难户风险消除2户10人；持续巩固“三保障一安全”成果，春秋学期“雨露计划”补助申请扶持29人，扶持资金5.7万元，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫人口和监测对象实现动态清零。农业产业化步伐加快。深入推进以农副产品深加工为核心的产业链建设，积极向上争取产业帮扶资金1000万元实施禄丰七彩食品有限公司萝卜条收购加工销售生产线项目，年产值预计实现5000万元，带动就业100余人，进一步补齐了萝卜产业发展短板。基础设施不断完善。持续推进农村饮水安全“一改三提”行动，争取项目资金69.15万元，解决4个村人畜饮水问题；争取资金40万元，对杨家坝、芦子沟等8座小（二）型水库进行维修养护；整合资金676.8万元硬化通村道路10.4公里，新建农村公路安防工程3.76公里；投入农村道路养护资金18.38万元，养护农村道路106.4公里。

一年来，我们坚持系统治理，生态底色不断厚植。在制度落实上持续发力。严格落实“林长制”“河（湖）长制”，开展镇村两级巡林228次，完成迹地更新造林500亩，实施林业有害生物防治400亩，清理枯死松树2978株；高质量完成森林草原湿地荒漠化普查，兑付公益林补偿、退耕还林惠农资金8.7万元；巡河672次，累计清理转运河道垃圾40吨，开展水库垃圾围坝专项整治5次。在源头治理上持续发力。坚持把好项目审批关和排放关，加大对工业“三废”的整治力度，督促企业加大经费投入和添置“三废”处理设备。积极回应群众诉求，有效处理环保投诉举报件2件，常态化开展生态环境整治，切实营造“蓝天、碧水”的仁兴形象。在人居环境整治上持续发力。常态化制度化开展人居环境整治提升工作，组织集镇环境专项整治行动12次，集镇区生活污水处理设施覆盖率达100%，集镇面貌显著改观；因地制宜推进厕所革命，新建自然村农村公厕3座。以全域推进污水治理为契机，完成1个行政村及5个试点自然村污水治理任务，400人以上自然村污水全域治理工作稳步推进。生活垃圾清运转运机制有效落实，投资24.03万元建成并投入使用垃圾中转站1座，转运清理生活垃圾3000余吨。

一年来，我们坚持兜底提标，民生福祉改善提升。保障政策有效落实。发放城乡低保367.81万元、高龄补贴50.89万元、分散供养补贴101.94万元、残疾人“两项补贴”47.80万元、临时救助金16.73万元、优抚对象定补207.25万元、“八一”建军节慰问金2.65万元。认真落实医保、养老保险等各项制度，持续加大城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，2024年全镇养老保险参保率达88.85%、医疗保险参保率达93.51%。文教事业不断向前。成功举办“花山节”系列活动，吸引游客群众3万余人，进一步增强民族文化交流传播，推动文化和旅游融合发展。2024年全镇楚一中择优上线15人，中考600分以上学生62人、人数位居全市第三；表彰优秀学生75人、发放奖励资金96100元；持续推进控辍保学工作，成功劝返学生4名，送读职中31人。社会民生强化保障。持续完善社会养老体系，投资210万元对仁兴敬老院进行改扩建；投资82万元建设百花山公墓二期，推进殡葬改革走深走实；不断拓宽就业创业渠道，实现农村劳动力转移就业15679人，脱贫劳动力转移就业532人，易地搬迁脱贫劳动力转移就业16人。

一年来，我们坚持统筹推进，社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳。树牢“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，抓牢重点领域安全隐患大排查大整治。全年召开安全生产专题会议4次，全覆盖开展专项安全生产大检查4次，发现隐患及风险点140余条，整改率达100%，全年未发生安全生产事故。基层治理创新走实。深入探索“微网格”治理模式，全镇划分为12个总网格、155个小网格、868个“微网格”，彻底打通服务群众“最后一米”；深入推进矛盾纠纷大排查大化解，着力构建群众诉求畅通机制，全年共排查矛盾纠纷248起，调处率达100%；接待群众来信来访32件，处理率达100%。大力开展普法宣传教育，组织召开普法培训会议14场，培训镇村干部群众2000余人次。风险隐患有力防范。筹措资金24.84万元建成高效共享的社会治理智能化平台1个，安装大喇叭工程1套；提升改造镇村监控网络，利用公共区域1565个监控摄像头，实现监控网络重点区域全覆盖。开展“利箭行动”12场次，查处接纳未成年人进入娱乐场所1起3人，开展学校及周边治安整治巡逻40余次。始终坚持宗教中国化方向，全覆盖常态化开展宗教场所巡查检查12次，宗教活动场所制度化、规范化管理水平不断提高。

各位代表！一年来，我们坚持“第一议题”抓学习、“第一政治要件”抓落实，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，全力推进“清廉政府”和“法治政府”建设，主动公开重点领域政务信息164条，办理12345政府热线121件。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案1件、建议24件。国家安全、国防动员、国防教育、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新进展，工青妇、儿童、老年人、残疾人等工作取得新成绩。

各位代表！一年来取得的这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向全体人大代表，向社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，仁兴的发展还面临不少困难、问题和挑战：一是产业结构调整和转型升级任务艰巨，“一产不优、二产滑坡、三产滞后”的问题依然突出；二是生态环保、安全生产任务艰巨；三是社会事业短板较多，财政收支矛盾加速凸显，公共服务体系建设不健全；四是基层治理水平有待提高，网格服务效能有差距，智慧化管理服务有待推进。对此，我们将采取有效措施全力解决。

2025年工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届七次全会、省委经济工作会议、省两会及州委十届七次全会、州委经济工作会议、州两会、市委二届七次全会、市委经济工作会议、市两会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，锚定省委战略发展目标，对标州委“努力走在滇中地区发展前列”目标要求和市委“一极四区”目标任务，发挥比较优势、用好后发优势，打好经济转型升级攻坚战，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

综合考虑各方面因素，今年经济和社会发展主要预期目标建议为：规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长6%以上，招商引资完成额增长3%以上，一般公共预算收入增长9%以上，粮食总产量稳定在1.85万吨以上。为此，我们要重点抓好5个方面的工作。

（一）坚定不移抓项目、促投资，在镇域经济发展上奋力突破。开拓思路谋项目。紧盯省州市政策导向、投资方向和产业走向，围绕基础设施、社会民生、生态环保等领域，建立健全项目储备机制，争取更多项目进入省州市规划盘子。切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，有效盘活工投公司、鑫旺公司、罗次矿、大平坝饲养场等闲置土地和资产资源。高质量配合编制“十五五”规划，科学谋划一批符合未来产业发展方向、具有仁兴比较优势的项目，进一步提升项目申报成熟度和成功率。只争朝夕建项目。全力保障推进观音山倒虹吸光伏发电、七彩食品农特产品精深加工（二期）、西村朵中箐生态观光山庄、8000头（存栏）育肥猪场、仁兴煤塘工厂化绿色健康养殖示范基地等重点项目，加快实施12000亩高标准农田、仁兴第二幼儿园、城乡供水一体化等项目。贴心高效推项目。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念，聚焦优化营商环境，持续推进市场主体倍增行动，落实好各项助企纾困政策，深入推进“放管服”改革，为企业提供最优服务，力争更多好项目大项目落地仁兴。

（二）坚定不移强弱项、补短板，在推进乡村振兴上奋力突破。做大做强现代农业。严格落实耕地用途管控，执行最严格的耕地保护制度，严厉打击农村乱占耕地建房、大棚房等违法占耕行为，牢牢守住76901亩耕地保护红线和69139亩永久基本农田底线。完成高标准农田建设1.2万亩以上，确保粮食播种面积稳定在4.5万亩以上，完成烟叶收购265万公斤。提质发展休闲渔业，推动生猪、蔬菜、花卉、肉牛等特色产业延链增值。拓展农民增收渠道。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。抓住产业和就业两个关键，支持农户发展特色种养、手工作坊等家庭经营项目，大力盘活农村闲置土地和房屋，大力发展萝卜、野生菌、中药材等特色产业，促进农村劳动力转移就业14960人以上，农村居民可支配收入增长6%以上。扎实推进乡村建设。深化运用“千万工程”经验，大力开展农村人居环境整治，实施农村公路硬化、安全生命防护工程122.89公里以上，创成州级提升村2个、市级提升村9个、市级整治村12个、美丽庭院870户。激励各类人才投身乡村，做好返乡入乡人才服务保障工作。加强基层文化阵地建设，推进农村移风易俗和平安乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）坚定不移重整治、优生态，在护美绿水青山上奋力突破。深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进各级各类生态环保督察反馈问题整改，力争农村生活污水治理率达70%以上。筑牢生态保护屏障。严守生态保护红线，加大废弃矿山生态修复，扎实开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，高质量完成森林草原湿地荒漠化普查。高位推动森林草原防灭火工作，确保全年不发生较大森林火灾。持续抓好城乡人居环境整治提升工作，有力整治违章停车、占道经营、私搭乱建等行为，因地制宜推进农村垃圾转运工作，克期完成飞线治理任务，实现全镇人居环境提“颜”增“质”。推动绿色低碳转型。稳妥推进碳达峰碳中和，一企一策实施重点企业节能降碳升级改造。大力发展循环经济、林下经济和生态经济。

（四）坚定不移固基本、惠民生，在发展社会事业上奋力突破。持续完善社保体系。加强就业困难群体帮扶，力争实现就地就近就业11950人以上。持续巩固全民参保成果，确保养老保险和医疗保险参保率分别达90%和96%以上。严格落实好低保、临时救助、残疾人“两项补贴”等惠农惠民政策。办好人民满意教育。巩固“两基”成果，持续扩大教育投入，改善学校办学条件，继续完善优秀教师、优秀学生表彰制度，严格落实“双减”政策，全面压实控辍保学责任，均衡做实基础教育。提升医疗服务水平。组织开展好“两癌”筛查工作，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症；健全镇村两级疾病防控、公共卫生应急救援、医疗保障体系，筑牢公共卫生安全屏障。推进文化惠民服务。加强基层文化体育活动阵地改造提升，积极争取镇文化站提升改造项目，确保免费场所正常开放，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。

（五）坚定不移保安全、促和谐，在防范化解风险上奋力突破。坚决筑牢社会治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入打好矛盾纠纷排查化解主动战，力争信访积案化解率达98%以上。做好“三失一偏”人员摸排工作，严防民转刑、刑转命案件发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、网络赌博和非法集资等违法犯罪活动，全力守护人民群众生命和财产安全。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。坚决守住安全发展底线。扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、特种设备、消防等重点领域风险隐患排查整治，有序推进燃气、电动自行车等“一件事”全链条治理，坚决遏制重特大事故发生。严格落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。健全完善防汛“1262”预警叫应、灾害“123”快速响应机制，抓实防汛、抗旱、地震等应急救援工作，提升防灾减灾救灾水平。坚决防范化解风险隐患。抢抓国家一揽子化债政策，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。严厉打击非法金融活动，引导中小微企业用好用活融信服平台，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

各位代表，为民造福是最大的政绩，人民的需求是我们的不懈追求。今年的民生实事，我们坚持群众提、代表定、政府办的理念，通过广泛征集、深入论证、反复征求意见，梳理了12件民生实事候选项，提请本次大会票决。民生实事确定后，我们将认真组织实施，确保如期高质量完成。

各位代表，初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。新的一年，我们将牢固树立“大抓落实、大干实事”的鲜明导向，主动想、扎实干、看效果，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。始终旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚注入灵魂、融入血脉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动习近平总书记重要指示批示精神和各级党委决策部署贯彻到底、落到实处、见到实效。始终恪守初心抓法治，把全过程人民民主和依法行政贯穿政府工作始终，自觉接受镇人大监督，重视司法、舆论、社会监督，确保民生优先保障、政策刚性兑现、承诺说到做到。始终转变作风促善治，持续深化“两场革命”，用好“三法三化”，坚决反对形式主义、官僚主义，确保定一件、干一件、成一件。始终挺纪在前守廉洁，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，建立常态化长效化的纪律教育机制，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进政府系统全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展。

各位代表，乘时代大势攀高，走人间正道致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，坚定信心、迎难而上，众志成城、奋发有为，以实干实绩不断谱写更新更美的中国式现代化仁兴篇章！