——土官镇人民政府关于土官镇二届六次人民的代表大会代表提出的议案，建议、批评和意见办理情况的报告
土官镇人民政府
（2024年9月24日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告第二届人民代表大会第六次会议代表提出的议案，建议、批评和意见的办理情况，请予以审议。
一、基本情况
在镇第二届人民代表大会第六次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了28件议案，建议、意见（2件列为议案办理，26件列为建议、意见办理），其中：水利设施建设类9件，道路交通类6件，农业农村类4件，城镇建设类3件，科教文卫类3件，活动场所建设类2件，社会管理类1件。这些议案，建议和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。本次镇人大代表所提的议案，建议和意见符合土官实际，涉及内容广泛，反映了群众的所思所想所盼。
二、办理情况
镇人民政府高度重视议案，建议、意见办理工作，压实工作责任。截至6月30日，28件议案，建议、意见已全部办理完结，均按时限要求向代表作出书面答复，办复率100%；收到建议领衔人反馈表28份，反馈率100%，满意率100%。具体办理情况如下：
（一）涉及水利建设9件：1.关于扩建白涵厂村七、八、九组饮水水池的建议。白涵厂村三个村小组饮水水池建设已纳入城乡供水一体化项目实施内容，下步将积极跟进项目，确保尽快进场实施水池建设。2.关于修建白涵厂排污水沟的建议。白涵厂村排污水沟修建一事已收到群众以及各代表多次反映，镇人民政府将组织相关单位积极向上汇报对接，争取相关项目补助资金改善该村人居环境，届时将会对该村污水管网进行布设并加装尾水处理设施。3.关于改造大佛箐人畜饮水的建议。镇人民政府组织相关人员到大佛箐村实地了解情况，根据实际情况大佛箐村已上报并纳入城乡供水一体化项目实施内容，对该自然村的稗子凹和大佛箐两个集中村各新建高位水池1座，目前正在积极向项目专班组汇报对接将整村管网更换纳入工程实施内容。4.关于完善芹菜塘村人畜饮用水处理设备的建议。镇人民政府组织相关人员到芹菜塘村实地踏勘并向市场了解水处理设备情况，因地制宜优化设备配置，同步拥有自动净化以及自动消毒药剂投加功能，一体化水处理设备已于5月底完成安装调试，现已正常运行。5.关于安装温水塘村五组六组自来水表和安装污水管网的建议。镇人民政府组织相关人员到温水塘村实地踏勘并向市场了解情况，已对该村自来水水表安装户数进行摸底调查，同时对污水管网布线走向进行踏勘，截至目前已完成对温水塘村智能水表的安装，污水管网已完成规划，项目即将上报实施。6.关于解决溶洞温泉污水乱排的建议。镇人民政府积极向州生态环境局禄丰分局及市国有平台公司汇报对接，要求对温泉外排的尾水进行处理，2月底已完成污水处理设备的安装，现设备正常运转。7.关于塘子箐水库下至溶洞温泉路段三面光水沟建设的建议。镇人民政府安排相关人员对该路段水沟进行踏勘，该河段属扒河河道，因属于源头段，河道较窄，镇人民政府将整合站所职能积极向上汇报对接，争取相关河道治理项目或者高标准农田建设项目对该河段河道进行治理改造。8.关于加快上下寨脚村农村污水治理的建议。2023年我镇积极争取在寨脚社区寨脚村实施2023年自然村农村公益事业财政奖补项目，上寨脚村已完成污水治理，2024年6月，经向上协调，市级采取补助污水管材，乡镇自建的方式，继续完善下寨脚村农村污水收集治理项目。现已完成污水收集方案编制及上报，待市级审核及配置完管材即可组织施工。9.关于土官镇城乡供水一体化建设的议案。城乡供水一体化项目已于4月1日进场正式动工，截至6月已完成老鸦关片区干管布设，塘北冲片区干管布设，提水干管布设，三合邑村内部分配水管布设，现正在进行指挥营片区配水干管施工，目前项目正有序推进。
（二）涉及道路交通6件：1.关于安装白涵厂村道路护栏的建议。镇人民政府高度重视，认真研究，截至6月11日已完成白涵厂村道路护栏安装工作。2.关于大佛箐小组至杨老哨白鹤寺主干道硬化的建议；3.硬化乌龙潭村间部分路段的建议；4.土官村村间道路硬化的建议；5.指挥营六组道路修建的建议；6.白龙村、中寨村、阿车铺村、胡家山村等道路修缮硬化的建议。以上五个建议已报市交通运输局，计划在下步项目规划建设中逐步解决。
（三）涉及农业农村4件：1.关于在下寨脚村、官田村、大窑凹村安装勾背式垃圾桶并及时清运垃圾的建议。一是先后投入资金，完善生活垃圾处理场，配备垃圾收集处理设施，生活垃圾收集实现了村收集、镇转运的垃圾收运体系。二是制定和下发了《土官镇农村生活垃圾收费管理办法》，垃圾有偿清运和保洁制度进一步完善，镇村两级落实保洁员，乡村生活垃圾收集和保洁工作常态机制基本形成。三是坚持“谁产生垃圾谁付费”的原则，建立生活垃圾处理收费制度，健全监管制度，制定合理收费标准。现城乡一体化垃圾治理项目已经实施，新配套的垃圾箱已配至乡镇。2.关于自然村污水改造及美丽乡村建设的建议。2024年1月，经向上协调，同意在我镇实施禄丰市土官镇老鸦关社区老鸦关自然村农村公益事业财政奖补项目。该项目于2024年3月开工，计划投资160余万元，对老鸦关社区老鸦关村农村污水、自来水、道路、路灯等进行集中治理。截至6月，已完成老鸦关村一、二、三组污水收集治理，破旧街心路面硬化等项目。3.关于在白龙村、中寨村新建公厕的建议。2024年土官镇积极向上汇报对接，实施了土官镇公厕建设项目，在白龙村新建公厕1座，投资10万元。项目于2024年2月开工，2024年4月底竣工，现已投入使用。中寨村因农村公厕建设项目前期所需土地未落实，故暂未实施农村公厕建设项目。2024年6月，项目建设所需土地已落实，因2024年市级下达我镇公厕建设指标已完成，没有空余指标且我镇“十四五”期间公厕建设任务已全部完成，若需新增公厕需向上级申请争取建设指标。4.关于加快实施寨脚社区乌龙潭村宜居宜业和美示范村建设的议案。该项目于2023年12月13日完成项目招标工作，2023年12月16日项目开工建设，目前该项目主体工程已完工，预计2024年10月完工并投入使用。
（四）涉及城镇建设3件：1.关于安装官田村路灯和扩建官田村道路的建议。2024年6月，经向上协调，市级采取补助污水管材，乡镇自建的方式，实施官田村农村污水收集治理项目。目前该项目已动工，预计2024年12月底前可完工，届时亦可完成路灯安装。2.关于新街村街心提升改造建议。2022年市委、市政府在土官镇实施集镇污水处理厂建设及污水管网铺设项目，完成了污水管网铺设4.12千米。该项目能涵盖新街村大部分居民污水收集，同时对主干道进行了修复硬化。下步还将积极争取项目资金对街心进行提升改造。3.关于大营村电力改造建议。2023年土官供电所向上级多次反映，多方面努力争取，该项目最终通过楚雄供电局2023年“一县一可研”评审，项目名称：“楚雄州禄丰市土官镇老鸦关村委会大营村2号台变新建工程”，投资估算约51.87万元，列入楚雄禄丰供电局2024年第二梯队建议项目，预计2024年12月份云南电网公司正式下达项目后方可实施。项目实施后将彻底解决大营村末端用户低电压、线路安全隐患、居民三相电负荷接入受限等问题。
（五）涉及科教文卫3件：1.关于改善卫生院服务态度的建议。我镇卫生院加强医德医风建设，提高医务人员的业务能力和服务态度，严格处理患者投诉事件；建立患者反馈机制，以激励医务人员改进服务态度；改进服务流程，减少群众就医等待时间，增加中彝医馆工作人员，提高工作效率，重新招聘放射专技人员，为辖区群众提供就医便利。开展“三基三严”训练，规范医疗护理操作，实施优质医疗服务，做到以老带新。2.关于给予学校用电设施安全用电排查的建议。电力安全隐患排查及治理一直是供电所最重视，常态化开展的重要工作。经土官供电所研究讨论后，决定给予办理，每年供电所将组织开展至少一次校园内用电设施安全大排查。排查于2024年8月24日完成，排查结果已反馈到学校。3.关于保障土官镇卫生院业务用房改善群众就医环境的建议。镇卫生院积极争取资金，根据业务发展需要，合理扩大业务用房，改变中彝医馆二楼、三楼布局，提高业务用房的使用率。同时卫生院将积极向上争取，利用现有空闲土地，谋划、申报业务用房建设项目。
（六）涉及活动场所建设2件：1.关于白涵厂村安装健身器材的建议。镇党委、政府高度重视，积极向市教体局申报，禄丰市教体局答复如果今年内有相关项目优先考虑在白涵厂村安装体育健身器材。同时积极向各职能单位争取相关项目资金，多方筹措资金，整合资源，加大基层公共文化设施建设，全面提升公共文化服务效能。2.关于塘北冲活动场所建设及三合邑至塘北冲道路路灯安装的建议。2023年我镇积极向上争取协调，投资80余万元对三合邑至塘北冲道路实施修缮项目，计划在道路沿线安装太阳能路灯80余盏。但因我镇目前又将申报三级公路建设，且项目已经在前期勘测设计阶段。为避免路灯安装完又因道路建设被毁，造成资金损失及重复投资。故将路灯安装推后实施，待道路建设完毕即可实施。
（七）涉及社会管理1件：关于解决农村公益性公墓安葬相关问题的建议。经与上级殡葬主管部门请示及结合现有法规：1.夫妻只能选择合葬，如因特殊情况需要选择分开安葬的除外。夫妻双方一方是非公职人员，另一方是党政机关、事业单位（含中央和省、州驻禄丰单位）、国有企业、人民团体（包括中国人民政治协商会议组成单位和经批准免于登记的社会团体）的，公职人员先亡故，只能选择进入经营性公墓安葬；非公职人员先亡故，公职人员亡故后可随之入城乡居民户籍地或者常住地农村公益性公墓安葬，只能选择合葬；如果非公职人员在执行火葬批次前亡故且已安葬于公墓外，公职人员亡故后只能选择进入经营性公墓安葬。2.按照公墓管理规定第十五条相关要求，农村公益性公墓不得对外经营殡葬业务或者从事公墓经营活动，故公职人员按照经营性公墓收款标准进入农村公益性公墓进行安葬的建议暂时无法施行。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确办理责任。镇人民政府高度重视，把办理工作当作一项严肃的政治任务，义不容辞地抓紧抓好，建立了由镇长负总责，分管副镇长统筹协调，相关职能站所具体抓的工作机制。2月21日，镇人民政府同镇人大主席团联合召开了人大代表提出的议案，建议和意见交办会，落实办理责任，强化办理措施。在办理过程中，镇人民政府主要领导和分管领导就涉及经济社会发展和群众切身利益的重点建议，做到亲自批示、亲自督办，各承办单位落实承办人员具体办理的工作责任，明确了任务、责任和办结时限，使办理工作做到了有章可循，确保办理工作顺利进行。
（二）注重协商沟通，转变办理方式。今年的办理工作中，承办站所在办理前、办理中和办理后三个环节上，采取走出去、请进来，主动登门拜访代表等形式，与代表进行面对面征求意见，及时向代表通报办理进展情况，增强办理工作透明度。对承办过程中遇到的困难和问题，及时向镇人大主席团、镇人民政府汇报，通过邀请代表视察、召开座谈会等形式，加强与代表的沟通和联系，广泛听取代表的意见和建议，经过集思广益，共同协商，使建议得到较好落实。
（三）深入调查研究，提高办理质量。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理的方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合起来，提高办结率。各承办站所接到议案建议后，做到提前安排，统筹考虑，把议案建议办理与全年工作计划同安排、同部署，保证了办理工作落到实处。二是拓宽办理工作思路，提高满意度。各承办站所在办理过程中，创造性地开展工作，深入调查研究，想方设法解决问题，确保办理工作取得实效。
（四）强化协调督办，注重办理实效。镇人民政府加大对办理工作的督查力度，不定期对承办站所办理情况进行督查，及时掌握各承办站所办理进展情况，并对工作进度慢的单位进行催办和督办。4月2日，镇人大、镇政府领导对今年人大议案和代表建议办理情况进行了检查，促进了办理工作的顺利进行。同时，各承办职能站所对代表建议全面进行“回头看”，并及时向代表反馈工作进展情况，取得了良好的效果。
四、今后办理工作思路
在今后的人大代表议案，建议和意见办理工作中，镇人民政府将进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，认真落实，努力提高办理工作质量和水平。一是依法办理，加强办理的规范性。认真组织学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增强办理工作的广度、深度和透明度，积极推进办理工作规范化、制度化。二是拓宽思路，增强办理的深入性。对镇人大代表反映的经济社会发展中的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题。三是跟踪落实，保持办理的连续性。对一些办理难度大，不能在代表要求时限内办结的议案和建议，镇人民政府将继续做好办理工作“回头看”，凡是未办结的，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。
各位代表，在今后的工作中，我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高度的自觉性和责任感，全面做好人大代表议案、建议和意见的办理工作，推动政府各项工作再上新台阶。
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