碧城镇：“1358”工作法高效推进城乡建设用地增减挂钩工作

碧城镇党委、政府高位谋划、高效推动，成立工作领导小组，党政主要领导亲自研究部署，分管领导具体负责调度，工作专班全力组织实施，高效落实“专题调度、专班负责、专项推进、专门督查”工作机制，认真执行“一线工作法、项目工作法、典型引路法”，探索推行“1358”工作法，形成了“党委领导协调、党（总）支部牵头引领、党群齐心协力”工作格局，切实把党建合力转化为项目攻坚优势，全镇城乡建设用地增减挂钩工作稳步推进。

贯彻“一个方法”。即群众工作法，坚持以人民为中心，树立“拆旧还耕人民参与，项目成果人民共享”理念，耐心细致疏通群众思想，广泛争取群众支持参与，最大限度做好政策的宣传、阐释工作，广泛争取群众支持参与。坚持示范带动，在拆除危旧房中涉及的村干部、党员、村民代表、国家公职人员亲属等人员率先拆除，以实际行动争先示范，改变群众观望态度。坚持分类施策，针对确实存在无房居住、牲畜无地圈养、粮食、农机具无地摆放等群众反映的问题，协调各方力量，通过子女赡养、亲属互帮、集中供养、临时救济等方式解决好群众当前面临的困难和问题，最大限度消除群众的后顾之忧。
执行“三层包保”。一是镇党委、政府高度重视城乡建设用地增减挂钩工作，把工作推进作为镇党委、政府“一把手”工程来抓，制定了《碧城镇城乡建设用地增减挂钩实施方案》《碧城镇城乡建设用地增减挂钩工作包保方案》，层层压实责任，形成攻坚合力。二是将15个村（社区）划分为上、中、下三个片区，镇党政主要领导、人大主席带头包保，其他班子成员各包保一个村（社区），下乡工作组与村组干部由村级统一调度分片包组包户，共同做好政策宣传、量房量地、签订协议、腾房移物等工作。三是项目推进过程中抓实跟踪问效，执行“天天晒成果、一天一通报、三天一调度”工作机制，明确各村（社区）书记、主任和挂点包保领导为第一责任人，压实下乡工作组、驻村工作队员及村组干部责任，并与年终考核评优评先挂钩，时时督促项目进度。

开好“五场会议”。一是在先期开展摸排并到金山镇观摩学习的基础上，及时召开城乡建设用地增减挂钩项目动员部署会议，对项目工作全面安排部署。二是领导小组结合当前项目推进情况，适时召开工作调度会，分管领导适时到村（社区）进行实地督导，研究解决项目推进中的难点堵点问题15个。三是各村（社区）召开村（社区）“两委”班子会，对拆旧区地块进行专题分析研判，并结合实际研究制定工作流程图，倒排工期、挂图作战。四是235个村（居）民小组召开户长会，对拆旧地块涉及的农户进行集中动员、宣传政策，广泛听取群众意见124条，确保方针政策“声”入人心。五是在街子厂村委会召开全镇现场观摩学习会，通过现场会分享经验、现场答疑，亲眼看、亲口问、亲自干，树立典型标杆，示范带动全镇增减挂钩项目争先推进。

坚持“八个衔接”。一是与农村人居环境整治提升相衔接，二是与脱贫人口和“三类对象”住房安全有保障相衔接，三是与地质灾害防治相衔接，四是与农村危房排查整治相衔接，五是与村庄规划编制相衔接，六是与耕地占补平衡相衔接，七是与农村住房消防隐患整治相衔接，八是与农村宅基地“一户多宅”整治相衔接，促进城乡建设用地增减挂钩工作与全镇各项重点工作同部署、同推进、同考核。

截至目前，全镇共拆除面积113.22亩，所有地块全部平整完成，已达到耕种条件，栽种出苗。下一步，碧城镇将继续认真贯彻落实城乡建设用地增减挂钩各项部署要求，把城乡建设用地增减挂钩工作与农村人居环境整治提升、绿美村庄建设和乡村振兴有机结合，着力推动镇域经济高质量发展。