仁兴镇2026年1至8月国民经济和社会发展情况报告

仁兴镇2026年1至8月国民经济和社会发展情况报告

                                                                        ——2026年9月17日在仁兴镇第二届人民代表大会第十一次会议上

镇党委副书记、镇人民政府镇长  苏建才

各位代表：

现在，我代表仁兴镇人民政府，向大会报告2026年1至8月全镇国民经济和社会发展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2026年1—8月国民经济和社会发展情况

2026年是“十五五”规划的开局之年。今年以来，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省、州、市党委、政府工作要求，在镇党委的坚强领导下，锚定高质量发展任务，全力以赴稳经济、抓项目、培产业、惠民生、保稳定，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

（一）聚焦项目攻坚，经济发展稳中有进。坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，认真贯彻落实国家和省州市稳增长、稳经济一揽子政策措施，推动全镇经济持续向好发展。一是经济指标稳中提质。1—8月，全镇完成招商引资6290万元；完成固定资产投资8414万元；完成限额以上批零住餐累计销售额3177.6万元；完成一般公共预算收入1688.12万元，其中税收1647万元、非税收入41.12万元；完成向上争取补助资金713万元。二是项目建设蓄势赋能。完成工程类交易项目13个，总投资253.53万元；资源类交易项目3个，总投资35万余元；政府采购项目1个，总投资100.84万元。清水河村委会8000头现代化育肥舍、大猪街社区2400头种猪舍改建项目验收投产，观音山倒虹吸45MW集中式光伏发电项目有序推进，七彩食品精深加工设备二期项目建成投产。三是市场主体扩容提质。持续优化营商环境，落实“周监测、月分析、季调度”的经济运行机制，对规上企业、重点项目、商贸企业实行“一对一”包保服务。全镇在库规上工业企业2家，1至8月实现产值1.81亿元，完成年度目标的181%；在库限上商贸企业11家、个体工商户2户；新增市场主体176户，其中个体工商户157户、企业19户。

（二）聚焦稳粮保供，强农兴业提质增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推动农业产业规模化、特色化、链条化发展。一是耕地保护有力有效。全镇耕地保有量7.76万亩、永久基本农田6.94万亩；累计建成高标准农田3.92万亩，整合零散地块4700余亩。上级下发非住宅类图斑223个、562.56亩，整改15个、256.93亩（其中耕地233.86亩）；完成国土变更调查图斑80个、举证填报394.67亩，通过率100%；完成新增补充耕地指标100亩，禄丰市2026年补充耕地暨城乡建设用地增减挂钩项目现场推进会议在仁兴召开。二是粮食生产稳产保供。完成粮食播种面积50025亩、产量20464吨，其中水稻12716亩、玉米16520亩、大豆1258亩、大麦8162亩、小麦8540亩、其他粮食作物2829亩。落实水稻样板929亩（镇级230亩、村级699亩）、玉米单产提升样板200亩、大豆玉米带状复合种植样板200亩，辐射带动1000亩以上；发放农机补贴22.33万元、耕地地力保护补贴401.44万元，惠及5800余户。三是特色产业提质增效。种植花卉5193亩、年产值7700余万元，吸纳500余人就业，培育州市级龙头企业5家，种植蔬菜2万余亩；稳定种植烤烟1.2万亩，打造2400亩标准化示范基地，推动烤烟规模化、集约化、绿色化发展；构建全链条林下经济体系，建成190余亩野生菌科技保育基地，布局林下花卉650余亩，引进500亩智慧浆果产业园和420余亩林下冬青基地，试点40余亩重楼仿野生种植。完成生猪存栏63890头、肉牛15186头、山绵羊12213只、家禽201573羽，总产值6334万元；完成猪种改良9875胎、肉牛冻精改良2478胎，春防免疫畜禽24.39万头（只、羽）。

（三）聚焦建管并重，乡村面貌提档升级。坚持生态优先、建管并重，推动乡村颜值与内涵双提升。一是污染防治持续深化。严格落实“林长制”“河（湖）长制”，开展镇村两级巡林120次、巡河280次，排查水库20个，开展水库垃圾整治3次，清理河湖库渠污染物30余吨。严把项目审批关和排放关，加大对工业“三废”整治力度，督促企业完善处理设备，常态化开展生态环境整治。二是人居环境明显改善。发动群众投工投劳5600人次，转运垃圾2184.64吨，行政村生活污水治理率达100%；完成户厕改造50座，完工率100%；投入23万元采购钩臂式垃圾车1辆、垃圾箱16个、垃圾桶10个，开展人居环境督查12次；争取上级资金48万元实施市级“乡村振兴村”项目，左所牛德庄人居环境示范村子项目顺利完工。三是基础设施不断完善。推进6座小型水库除险加固工程，争取资金25万元实施3个人畜饮水管网改造工程，受益群众700余人；城乡供水一体化项目加快推进，有效推进左所小龙街村小组管网改造，大猪街社区上厂村自来水项目，上营村青苗山片区、左所村牛德庄小组人畜饮水管网改造工程，彰保村委会王官厂及大美桥村水池建设工程，建成后将惠及群众6000余人；统筹资金8万元实施左所窑冲坡森林管护站项目；统筹资金71.59万元实施农村道路安全隐患排查整治暨水毁道路修复工程8件，修复道路1.19公里；指导各村组织群众投工投劳整治农村道路安全隐患5处；投入8.44万元实施大跃进东大沟及葫芦河北边沟水毁沟渠修复工程，保障农业生产用水。

（四）聚焦民生福祉，社会事业持续增进。坚持以人民为中心，兜牢民生底线，繁荣社会事业，群众获得感、幸福感持续增强。一是社会保障坚实有力。精准落实各项惠民政策，发放城乡低保金272.41万元，其中城市低保金4.39万元、农村低保金268.02万元；发放特困分散供养金88.55万元、临时救助金9.13万元、高龄补贴36.01万元、经济困难老年人服务补贴2.2万元、优抚对象定补146.67万元、残疾人“两项补贴”34.71万元；发放春节慰问金2.62万元，悬挂光荣牌21块，发放立功受奖喜报7份，举办“八一”建军节活动13场次。城乡居民养老保险正常领取待遇7253人，累计发放养老金1099.54万元；办理居民待遇申请核定460件，终止待遇业务126件；发放死亡丧葬抚恤金25.6万元。城乡居民基本医疗保险参保缴费29783人，参保率96.10%，特殊群体参保率100%。民房火灾保险参保4552户，缴存保费13.65万元。二是就业帮扶扎实推进。转移就业1.45万余人，安置城镇公益性岗位5人、发放补贴8.61万元，开发乡村公益性岗位70个、发放补贴44.48万元；脱贫劳动力外出务工交通补助省内27人1.35万元、省外32人3.2万元；开展农村劳动力技能培训70人次、中药材种植员培训45人次、引导性培训8次1.28万人次；开展劳动保障监察3次，调解欠薪纠纷15起，追讨农民工工资23万元。三是文旅事业繁荣发展。持续推进非遗传承守正创新，组织参加禄丰市2026年“文化和自然遗产日”宣传展示活动，持续推进非遗项目保护传承，苗族芦笙滚锅舞、苗族射弩、仁兴糕粑粑制作技艺、土陶烧制等非遗品牌影响力不断提升。开展文化惠民活动3场次、“非遗进校园”活动2场次，参加火把节系列活动——福禄禄丰·霓裳民族“秀”展演比赛获得优秀奖、禄丰市首届“太标杯”全民广场舞大赛获得二等奖，丰富群众精神文化生活。持续推进文旅业态培育工作，辖区新增旅行社服务网点1家，新培育乡村休闲旅游点1个，进一步补齐文旅服务配套设施，丰富乡村旅游供给。四是常态化帮扶成果持续巩固。健全防返贫动态监测和帮扶机制，构建四级帮扶责任体系，召开专题部署会、业务研判会19场，组织帮扶干部业务培训4次，完成两轮集中大排查、走访重点农户620余户，全镇74户低收入农户全部建立帮扶台账。接收医保、民政等部门推送风险预警线索58条并全部完成入户核查，新增纳入监测对象2户4人，顺利完成2户11人风险稳定消除，累计新增低保纳入14人，发放临时救助金3.72万元；春季学期雨露计划补助17人3.2万元；开发公益性岗位70个，引导外出稳定务工29人、推送岗位430余个；排查有住房安全问题的低收入群体6户，并全部纳入危改计划。

（五）聚焦精治善治，社会治理提质增效。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动基层治理从“碎片化”向“系统化”转型。一是安全生产形势稳定。压紧压实安全生产责任制，开展“百日攻坚”行动，全覆盖摸排生产经营场所1046家，组织大检查5次，排查隐患880项、整改761项，整改率86.5%，厘清站所监管职责、消除监管盲区。统筹防汛检查、农机安全宣传劝导和森林草原防灭火巡查管护，设立森林防火检查站（点）13个，组织防火演练5次。检查消防单位172家，整改火灾隐患12条；拆窗破网行动排查场所9773处，整改违规封闭门窗、防盗网隐患63处；畅通生命通道行动排查经营性场所225处，发放消防安全风险告知承诺书225份，整改四类重点隐患18处。深入推进道路交通安全专项整治，聚焦非法营运高发区域，联合开展非法营运及“一盔一带”整治，排查非法营运车辆36辆，开展集中整治6次、联合执法10余次，劝导“一盔一带”650余人次，查处交通违法60余起，“两站两员”交通劝导作用成效明显；同步治理“百吨王”及货车超限超载、非法改装，定点设卡与流动巡查结合，严查超限超载、非法改装、抛洒滴漏等行为，规范道路通行秩序。深化扫黑除恶专项斗争，围绕“宣传发动、线索核查、依法严打、打伞破网、源头治理”五项重点，在12个村（社区）办公场所及群众聚集区悬挂横幅14条、布设展板13块、设置举报箱13个，发放宣传资料1500余份，接待咨询200余人次，营造全民参与、自觉抵制的良好氛围。二是矛盾化解成效明显。制定出台《仁兴镇社会治安综合治理中心实体化运行方案》，实行“一站式受理、一揽子调处”，构建矛盾纠纷和信访事项多元化解“全链条”工作体系，推动基层治理从“碎片化”向“系统化”转型升级。建立“1+3+N”联调机制，对高风险纠纷由班子成员包保到户，综合运用法律、政策、情感等手段精准调解。1至8月，全镇共排查矛盾纠纷182件，已化解174件，正在化解8件；镇人民调解委员会及村（社区）调委会共受理调处并录入调解系统各类矛盾纠纷373起，调处率100%；接待群众来信来访18件，办结16件、2件正在办理中，群众满意度不断提高。三是防控网络织密筑牢。以“三支队伍”深度融合为抓手，打通抓落实“最后一公里”，推行“党建+网格”治理模式，全镇划分165个基础网格、901个微网格，由村（社区）党组织书记担任总网格长，党员、村组干部、乡贤能人担任专兼职网格员，实现“格中有人、人能管事”，开展常态化入户走访3.3万余次，前置处置群众诉求998个。深化“雪亮工程”建设，新建AI人像识别摄像头50个，警网联动化解矛盾纠纷45起、处置安全隐患7处，形成“人防+技防”立体防控格局。开展“利箭行动”清理整顿文化娱乐市场28场次，开展学校及周边治安整治巡逻30余次；强化特殊人群服务管理，坚持分类施策、精准管控、帮扶并重，落实“一人一档”包保责任。对在册精神障碍患者169人、“三失一偏”人员8人、重点信访人员10人、社区矫正对象8人、安置帮教对象23人、重点青少年22人，逐类落实走访评估、分析研判、定位核查、思想疏导、就业帮扶和劝返复学等措施，确保重点人员不发生脱管漏管。深入12个村（社区）宗教活动场所开展调研排查，对全体信教群众进行联系挂包，积极防范化解宗教领域重大风险隐患。四是法治建设深入推进。扎实开展普法强基法律服务攻坚专项行动，第一工作队下沉调处重点矛盾13件，化解7件、教育稳控3件、导入法治化路线图3件，开展精准普法11场次、覆盖45人次；开展法治进校园普法宣讲8场次，开展干部学法10次、覆盖800余人次，开展街天普法宣传8场、发放资料8500余份、覆盖群众4000余人次，边调解边普法30余场次，推动人民调解与司法确认、法律援助无缝衔接；累计接待法律咨询120余人次，协助申请法律援助5人次，培养“法律明白人”72名；累计审查各类文书、合同7份，有效防范行政法律风险。

（六）聚焦廉洁政府，权力运行规范有序。坚持依法行政、廉洁从政，严格落实政府系统廉政建设责任，强化财政资金、国有资产、集体“三资”和工程项目监管，推动政府权力在阳光下运行。一是“三资”清查摸清家底。扎实开展农村集体资金、资产、资源清查，逐村逐项摸清底数，建立“三资”台账，规范合同管理、资产处置和资源发包，推动闲置资产资源盘活增值，对清查发现问题实行清单化、销号式整改。截至目前，完成“三资”清查工作，发现问题623个、完成整改565个，整改率90.7%。二是经责审计规范用权。把配合审计工作作为一项重要政治任务，第一时间召集专题会议部署，全力做好配合保障工作，核实说明审计取证单179个，全面摸清了财政财务收支、工程项目建设、集体“三资”管理、惠民资金使用、国有资产管理等方面存在的问题，为下一步依法用权、廉洁用权打下坚实基础。三是财政监管提质增效。严格落实“过紧日子”要求，加强预算约束和财政资金绩效管理，规范政府采购、工程招投标和公共资源交易，防范政府债务风险，确保资金安全高效使用。

各位代表！成绩来之不易，这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，向各位代表和全镇广大干部群众、向所有关心支持仁兴镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，我镇高质量发展还面临不少问题。主要表现为：一是税源支撑基础薄弱，收入增长压力较大。一般公共预算收入来源结构较为单一，辖区部分企业处于停产状态，财政收入过度依赖烟叶税，非税增收资源有限，1至8月一般公共预算收入仅完成全年任务的34.8%，向上争取补助资金仅完成24.8%。二是产业链条延伸不足，精深加工占比偏低。农产品仍以初级种养和原料外销为主，缺乏精深加工环节，高附加值环节有待突破，联农带农覆盖面、收益额度偏低，产业富民成效未能完全释放。三是治理力量下沉不深，精细管理仍有短板。部分村（社区）网格员作用发挥不明显，初信初访重视不足，信访事项办理质效有待提升；特殊人群精细化管理、安全生产、农村消防基础仍有薄弱环节，部分群众消防安全意识不强。四是民生领域仍有短板，服务保障能力有待提升。社保参保扩面与稳定性不足，灵活就业、新业态从业者参保意愿不强；就业培训贴合市场需求不够，培训后就业转化率不高；社会事务领域资金保障压力较大，敬老院配套基础设施等项目工程款缺口较大，人民群众的幸福感、获得感还有待提升。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和期待！

二、下步工作计划、重点举措

在下步工作中，我们将紧盯目标、持续用力、补齐短板，圆满完成2026年度经济社会发展目标任务，重点从以下五个方面抓好各项工作。

（一）守牢底线稳增长，冲刺全年总目标。紧盯省州市政策导向、投资方向和产业走向，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，积极争取罗次铁矿回采回选、长江裂腹鱼育种等重点项目年内开工实施，加快云南恒利新材料有限公司等重点企业复工复产；积极协调水库除险加固复工，加快城乡供水一体化项目施工；加快工业技改备案，谋划商业、餐饮、旅游等项目整合入库。持续优化营商环境，加强“四上”企业培育纳统，确保年度商贸达限企业11月入库。统筹发展和安全，常态化开展重点领域安全生产隐患排查整治，抓实防汛抗旱、森林防火和地灾防治，坚决防范重特大事故。

（二）聚焦群众增收“新五问”，稳粮强基固根本。稳定粮食播种面积、提升产能，确保完成全年粮食播种面积51585亩，粮食产量20612吨的目标任务；加快推进彰保、左所7500亩高标准农田建设项目；推动农业标准化、品牌化建设，力争实现“三品一标”认证1个、“绿色云品”4个。抓实常态化帮扶，严格落实“四个不摘”要求，健全四级帮扶责任体系，常态化开展走访排查和动态监测，落实“一户一方案、一人一措施”个性化帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。完成雨露计划补助申报，做好小额信贷发放催缴工作，完成农村危房改造4户、农村抗震改造2户。持续巩固“三保障”和饮水安全成果。加快推进彰保村委会农村生活垃圾收集设施子项目，仁兴镇大猪街社区上营村、上厂村人畜饮水工程，左所村委会人畜饮水工程等乡村振兴项目，谋划完成2027年乡村振兴项目库。持续抓好城乡人居环境整治提升工作，有效解决集镇区脏乱差、车辆乱停乱放、占道经营等问题，巩固拓展农村“两污”治理成效，确保农村生活垃圾清运规范有效，农村生活污水治理率达100%，实现人居环境提“颜”增“质”。

（三）用心用情惠民生，办好实事增福祉。抓住产业和就业两个关键，支持农户发展特色种养、手工作坊等家庭经营项目，有效盘活农村闲置土地和房屋，大力发展萝卜、中药材等特色产业，积极培育壮大林下经济；坚持以烟农利益为核心，稳步推进烟叶生产收购工作，确保烟叶收购质效和烟农满意度双提升。严格落实低保、临时救助、残疾人“两项补贴”等惠农惠民政策，持续巩固全民参保成果，确保养老保险和医疗保险参保率分别达95%和96%以上。加强基层文化体育活动阵地改造提升，组织开展丰富多彩的节庆文体活动，不断丰富人民群众精神文化生活。

（四）善治共治促和谐，深化平安护稳定。抓实综治中心实战运行，完善“中心吹哨、部门报到”调度机制，确保矛盾纠纷受理率、化解率分别达到100%和95%以上。深入开展矛盾纠纷大走访大排查大化解和第二轮“普法强基·法律服务攻坚”专项行动，依托“三支队伍”联动体系，整合16名驻村民辅警及165名网格员、901名微网格员力量开展拉网式排查，力争简易纠纷就地化解率保持在95%以上，实质性化解疑难矛盾存量案件。推进深化扫黑除恶专项斗争与“利箭”行动，聚焦“村霸”“乡霸”及涉网“软暴力”犯罪开展线索清零攻坚，抓实“利箭护蕾·强基”专项行动，强化未成年人保护和违法犯罪防治。抓实重点人员与反邪教管控，落实“三个不放松清单”，对涉邪涉稳重点人员实行“一人一档”动态预警，做好党的二十届五中全会和省州党代会期间信访维稳工作，全力维护社会大局和谐稳定。

（五）法治廉洁提效能，三资审计抓整改。坚持法治、廉洁、高效一体推进，严格依法行政，规范重大行政决策程序和行政执法行为，自觉接受各方监督，持续提升政府治理效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，严格落实“过紧日子”要求。健全干部日常监督管理机制，动态排查岗位廉政风险，做到抓早抓小、防微杜渐。扎实推进农村集体“三资”清查整改工作，确保9月底前完成623个反馈问题整改工作。稳步推进经济责任审计整改工作，对审计发现的问题，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施和完成时限，实行销号管理，确保审计整改工作全面完成。强化督查问效与激励问责，以严实作风保障各项决策部署落地见效，营造风清气正、务实高效的干事创业环境。

各位代表，苦干实干舍我其谁，竭诚为民时不我待。推动仁兴镇发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为全面建设社会主义现代化仁兴而团结奋斗！