微耕机操作简便、上手快,但操作人员大多未经严格培训,无证操作、违规上路、疲劳作业等安全隐患突出,极易引发事故。土官镇现有微耕机2536台,机耕机耙率高达98%,是全镇农业生产当之无愧的“主力军”。如何让这支“主力军”既跑得快、又跑得稳?今年9月以来,土官镇农业农村发展服务中心坚持“安全第一、预防为主”,打出责任落实、源头管控、宣教培训、联合执法“四套组合拳”,着力破解微耕机监管难题,全力筑牢农机安全防线。
压实责任链条,把“安全担子”挑起来。土官镇将微耕机安全管理纳入“平安农机”创建大局,积极争取镇党委、镇人民政府支持,把农机安全生产和“平安农机”创建纳入安全生产检查重要内容,推动镇、村、组三级责任逐级传导、层层压实。土官镇压紧压实各方责任,明确属地管理职责,做到“责任到人、管理到机”。同时,建立安全生产定期研判制度,每季度召开一次农机安全专题会议,梳理隐患清单,对责任落实不到位的严肃追责问效,确保安全监管不留空白。
抓实源头管控,把“监管底数”摸清楚。针对微耕机分布散、数量大、监管难的实际,土官镇转变被动监管方式,将监管关口前移,主动下沉到村组一线。全面开展微耕机摸底调查,逐村逐户登记机具型号、使用状态和操作人员信息,建立“一机一档”管理台账,做到底数清、情况明、信息准;同时,积极探索微耕机备案管理模式,加强与辖区内农机经销商的沟通协作,督促经销商在新机销售时同步登记购机人信息、开展安全操作告知,从销售环节把好安全“第一关”。对新购机具的机主,及时督促其到镇农业农村发展服务中心完成备案登记,实现微耕机从“田间地头管”向“销售源头管”延伸。
强化宣教培训,把“安全意识”立起来。“微耕机不是摩托车,不能挂斗上路,更不能载人!”在土官镇的院坝会上,农技人员用身边事故案例向群众讲解微耕机安全操作规范。土官镇构建“线上+线下”立体宣教矩阵,线上利用各村小组微信群推送安全操作知识和典型事故警示,线下则依托“六个一”活动展开:组织一次院坝会集中宣讲,送一封《致微耕机操作手的安全倡议信》,播放一部微耕机事故警示片,张贴一套安全操作挂图,发放一本《微耕机安全操作手册》,并上一堂面向农机手的安全知识课,切实提升群众的安全意识。
深化联合执法,把“安全底线”守牢固。镇农业农村发展服务中心联合镇派出所、综合行政执法队,聚焦重点路段和农忙时节,常态化开展微耕机安全联合检查,重点查处微耕机违规上路行驶、违法载人、无证操作等突出问题。在检查中坚持“教育为主、处罚为辅”,对首次违规的群众现场进行安全教育,对屡教不改的依法依规严肃处理。同时,积极推进委托执法监管工作,按照委托监管的实施步骤、范围、权限和职责要求,加大执法检查力度,推动农机安全监管从“被动应对”向“主动出击”转变,保持对农机违法行为的高压态势,形成“发现一起、查处一起、教育一片”的警示效应。
下一步,土官镇将持续深化微耕机安全监管长效机制建设,进一步转变监理方式、拓展监管范围,推动微耕机安全管理从“集中整治”向“常态长效”转变,让每一台微耕机都安全高效地服务农业生产,为全镇农业机械化高质量发展保驾护航。