土官镇2025年人大主席团工作报告

土官镇2025年人大主席团工作报告

——2026年4月8日在土官镇第二届人民代表大会第十次会议上

土官镇人大主席  姚 微

各位代表：

受土官镇第二届人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议。

2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在市人大常委会的关心指导和镇党委的正确领导下，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣镇党委中心工作和镇人大主席团2025年工作计划，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，圆满完成了镇二届人大八次会议确定的各项目标任务，为促进全镇经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持高站位，深学笃行，在把牢正确方向中永葆人大本色

（一）坚持党的全面领导。自觉将人大工作置于党委领导下，认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，全年就重要会议、重大事项、重点工作等向镇党委请示报告4次，围绕镇党委、镇政府中心工作制定了《土官镇人大主席团2025年工作要点》，把党的全面领导融入人大工作各方面、全过程，做到重点工作推动到哪里，人大作用就发挥到哪里。

（二）理论武装入脑入心。坚持以党的创新理论统揽人大工作全局，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为履职实效。

（三）依法任免规范有序。始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，严格遵循法定程序做好人事任免各环节工作。年内依法接受3人辞去市人大代表职务，2人辞去镇人大代表职务，1人辞去镇人民政府副镇长职务，依法任命1名镇人民政府副镇长，补选2名市人大代表、1名镇人大代表。

二、坚持强监督，履职尽责，在推动高质量发展中彰显人大作为

（一）聚力经济稳进提质，强化监督赋能。紧扣经济发展质效双升，听取和审议政府工作报告、国民经济和社会发展情况报告、财政预决算报告和预算调整方案，对审计查出问题整改落实情况开展常态化跟踪问效，切实强化经济运行动态监督。

（二）护航农业农村发展，精准履职助力。紧扣美丽宜居乡村建设、产业结构优化升级等核心方向开展精准监督，围绕促农增收、民生保障等重点工作开展常态化专项调研，精准开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作，以监督实效有力推动乡村全面振兴。

（三）助推生态建设提质，筑牢绿色屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕蓝天、碧水、净土的目标，先后组织市镇人大代表对禄脿河河道治理、人居环境提升整治等工作开展监督，审议相关专项工作报告。通过精准监督、专题视察，全镇民生实事建设项目有序推进，村容村貌实现从整洁到宜居的提升，群众生态获得感持续增强。

（四）聚焦民生福祉增进，办好民生实事。谋群众之所需、行群众之所盼，以推动民生福祉为监督重点，从民生实事的征集、票决、督办到绩效评估；从代表议案建议的收集确定、办理答复到满意度测评；从代表现场问政、当面答复到跟踪问效，均能紧紧围绕解民之所忧，纾民之所困。

（五）锚定法治建设落地，深化精准监督。聚焦自然资源管理、森林草原防灭火等群众关切的问题，组织执法检查组对镇人民政府贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》情况进行了执法检查，同步督促河湖长制、林长制等工作落地，以法治监督护航全镇发展稳定大局。

三、坚持增活力，奋楫争先，在践行全过程人民民主中展现人大担当

（一）精培细训增才干。一年来，组织人大代表深学细悟习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省、州、市人大会议精神，系统学习《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，同步开展云南人大履职服务平台操作、人大宣传工作、联络员日常管理等专项培训，年内举办“人大代表讲堂”11期，举办专题培训3期148人次，切实锤炼代表履职本领、提升综合素养，夯实依法履职能力基础。

（二）履职实践添活力。年内组织开展视察活动3次，执法检查2次，重点围绕民生实事项目、全镇重点工作开展实地视察；紧扣民生实事推进、长江禁渔落实、河湖长制履职、污水治理等重点工作强化精准监督，依法对3部法律法规贯彻执行情况开展专项检查，着力推动法律法规刚性执行、落地生根。

（三）建议办理解民忧。健全“集中交办、重点督办、领衔承办、定期通报”闭环机制，形成提、办、督、效良性循环，全力推动议案建议从“办结”向“办优”转变。镇第二届人民代表大会第八次会议期间提出的2件议案、38件意见建议均圆满办复，办复率、满意率均达100%，切实解决群众急难愁盼。

（四）站所评议促提升。精心组织人大代表开展基层站所履职评议，有针对性地提出意见建议37条，发出20个书面交办问题整改事项，并将评议成效全面纳入基层站所年度考核体系和正负面清单管理，严格实行加减分奖惩激励机制，以精准评议监督倒逼基层站所转变工作作风、提升履职效能、优化服务质效。

（五）夯实保障筑牢履职阵地。紧扣人大代表履职核心需求，持续夯实代表履职服务保障基础，足额保障代表履职工作经费，建好用好镇人大代表工作站及5个社区代表联络室，切实筑牢代表联系群众、依法履职的坚实主阵地。深化“代表码”应用拓展，以数字化手段畅通履职服务渠道，推动代表联系选民、服务群众工作常态化、便捷化开展。

（六）健全机制密切联系选民。严格落实主席团成员包联代表小组制度和人大代表常态化联系选民机制。健全线上线下联系渠道，推动代表小组履职活动规范有序开展，组织代表走村入户、深入群众，常态化倾听选民呼声、收集民情民意，切实架起人大代表与人民群众的连心桥，让代表履职始终扎根群众、贴合民意。

四、坚持固基础，提质增效，在加强自身建设中树优人大形象

（一）持续深化思想建设。始终把政治建设摆在首位，持续强化理论武装，加强理想信念教育和党性锻炼，通过多元学习形式深学细悟核心要义，切实把学习成果转化为履职实效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政治立场，坚决落实各级党委决策部署，确保主席团工作方向正确。

（二）持续改进工作作风。以“内强素质、外塑形象”为目标，扎实推进能力作风建设。全面把握基层人大工作规律，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导主席团成员聚焦法定职责使命务实履职，紧扣全镇发展大局和群众急难愁盼，规范开展监督、决定、任免等工作，提升依法行权质效，合力推动主席团工作提质增效、规范运转。

（三）持续密切联系群众。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦联系服务群众核心职责。健全包联、联系选民等机制，整合“代表码”、代表工作站等阵地资源，推动联系群众常态化便捷化。丰富闭会期间活动内容，组织代表深入基层，倾听群众呼声、收集民意、化解难题，架起党群“连心桥”，让人大工作扎根于民。

各位代表，同志们，过去一年，镇人大主席团以奋发有为的精神状态强担当、善作为，以敢于争先的奋斗姿态重实干、求实效，各项工作取得了新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于镇党委的正确领导，离不开镇政府的密切配合，得益于全体人大代表的共同努力，得益于全镇人民和社会各界的大力支持！在此，我谨代表镇人大主席团，向全体人大代表、向所有关心支持人大工作的各位领导、各位同志和社会各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：人大监督的刚性还需进一步加强，人大代表履职活力还需进一步激发，全过程人民民主基层实践还需进一步深化，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进。

2026年的主要工作任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年各项工作事关全局、意义深远。镇人大主席团将紧扣镇党委决策部署，紧扣全镇中心工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，以高效能监督推动各项工作落地见效，以高水平决议决定凝聚发展共识，以高标准服务保障代表发挥主体作用，持续提升人大工作质效，为全镇经济社会高质量发展贡献人大力量。

一、强化政治引领，进一步把牢人大履职方向

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化党的创新理论学习，在深学细悟笃行中不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及全过程人民民主重大理念作为必修课程和看家本领，切实提升做好新时代人大工作的使命感和责任感。自觉坚持党的全面领导这一最高政治原则，严格执行重大事项向镇党委请示报告制度，确保人大各项工作始终在党的领导下进行。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一，依法及时完成选举和人事任免工作，确保党委人事安排意图通过法定程序得到实现。规范完善任免程序，坚持任前表决、宪法宣誓等制度，切实增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

二、聚焦中心大局，进一步提升服务大局的人大作为

继续坚持“寓支持于监督”，依法履职积极作为，守正创新开拓进取，推动党委各项决策部署落地见效。开展关于《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规贯彻实施情况的执法检查，推动法律法规正确有效实施。持续深入学习宣传宪法，继续开展“12·4”国家宪法日宣传活动。围绕党委中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，依法开展监督，适时开展专题调研。围绕2026年度民生实事项目推进、“十五五”规划在我镇开局实施、经济发展新动能培育等重点领域开展专项监督和调研。依法按期召开镇人民代表大会，听取和审查镇政府关于2026年上半年预算执行情况、2025年财政决算等报告，规范政府收支行为。聚焦安全生产、民生实事、农业生产等重点工作适时开展专题询问，以刚性监督倒逼责任落实。同时，注重询问成果转化，对普遍性、典型性问题推动建章立制，实现“问”出痛点、“答”出担当、“改”出实效，让人大监督更有力度、更富温度，做到以问知政、以问督政、以问助政。牢固树立人大工作“一盘棋”思想，积极参与市镇联动监督、联合调研等活动，加强各级人大代表协同履职，凝聚监督合力，放大联动效应，形成人大监督工作的乘法效应。

三、优化服务保障，进一步激发人大工作活力

充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主体作用，不断拓展人民群众有序政治参与的广度与深度，健全完善民意征集、民智汇聚的长效机制。持续深化主席团成员联系代表、代表联系选民的“双联系”机制，推动代表常态化深入基层、深入群众，真正把民情民意摸清摸透，把民生关切落到实处。着力完善代表建议提出、交办、督办、反馈全链条工作机制，强化与镇政府及相关承办单位的协同联动，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，不断提升建议落实率和问题解决率。注重代表履职能力建设，加强思想政治引领和履职实务培训，丰富闭会期间活动形式。在市人大常委会指导和镇党委领导下，依法依规、周密组织市、镇两级人大代表换届选举工作，严明纪律、规范程序，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意，为下一届人大工作夯实组织基础。

四、加强自身建设，进一步提升整体履职水平

巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍推动作风建设常态化长效化，营造风清气正、干事创业良好氛围。以“总结提升年”为契机，认真总结本届人大主席团履职经验，健全完善各项工作制度，推进人大工作制度化、规范化、程序化。加强人大干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升服务保障能力和调查研究水平。密切与市人大常委会的联系，主动接受指导。加强对各居委人大代表联络站的工作指导，形成上下联动、整体推进的工作格局。加大对人大制度和履职成效的宣传力度，讲好人大故事、代表故事，展现新时代基层人大的良好形象。

各位代表，同志们！团结凝聚力量，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在土官镇党委的正确领导下，紧紧依靠全体人大代表和全镇人民，锚定奋斗目标，发挥制度优势，忠诚履职尽责，在新的起点上不断开创人大工作高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化土官新实践作出新的更大贡献！