近年来，一平浪镇抗八井社区因气候宜居、物价低廉，吸引了来自全国34个省份1534户旅居人员到此买房居住，人员的多样性加大了社区人员的管理难度。为进一步提升基层治理效能，一平浪镇探索建立了“五色”管理模式，靶向精准管理服务好不同群体人员，大大提升了居民的幸福感和满意度。
以“红色”为网，兜住民生保障底线。纳入红色卡管理的主要是独居、孤寡、失独、孤儿、重度精神残疾等需高频次关怀的特殊群体，这一部分人员虽然相对稳定，但自我照顾能力较弱，抵抗风险能力低。为此，社区制定了“及时走访，即时响应”机制，通过将“红色卡”管理人员及时派单给社区网格员和微网格员，由社区网格员和微网格员每周监测上报具体情况，确保有紧急情况发生时有人在、有人管，真正织起特殊群体的保障网。同时，依托社区现有的9支志愿服务队伍，定期上门开展志愿服务活动，为他们生活上提供一些力所能及的帮助和服务。目前，纳入红色卡常态化管理的群体共165人，实地走访慰问45人次。
以“橙色”为桥，畅通政策关怀道路。纳入橙色卡管理的主要为残疾人、低保对象等大多行动不便或亟需政策帮扶的群体。针对这一群体，社区主动对接镇级民政、残联等部门，通过学习了解相关政策和办理流程，组织社区工作人员通过“定时定向”入户开展低保认证、补贴申请等服务，将政策送上门、服务送到家。同时，通过派单形式将“黄色卡”管理人员派单给网格员和微网格员，同样由网格员和微网格员每周监测具体情况并上报社区。今年以来，共为200余名群众提供“政策精准上门”服务，为11名群众对接政策帮扶，真正实现了各项惠民政策应享尽享、精准落地，畅通了政策关怀道路。
以“黄色”为锚，稳固社区治理根基。在抗八井社区黄色卡管理的主要群体是流动暂住人员、租户、空挂户等流动性强的群体即外来旅居人员。“候鸟式”的旅居造成了居住时间、居住地点的不确定性强，也增加了社区治理的难度。为此，社区通过制定《居民公约》、规范购房租房流程、主动报备等来建立全区域外来旅居人员的“一人一档”动态管理制度。截至目前，已建立起1534户的动态管理台账。同时，社区还结合网格员、微网格员的队伍建设动员21名在外来旅居人员中威信高、号召力强、有公心的人员参与社区治理，促进更多外来居民实现从“流入”向“融入”转变，稳固了社区治理的根基。
以“蓝色”为帆，引领群众共建共治。蓝色卡管理人员主要聚焦在380名本地党员、26名外来旅居人员中的党员，他们是社区治理的中坚力量和宝贵资源。对于他们的管理旨在激活党员的先锋模范作用，引导参与社区建设并带动周边群众参与共建共治。社区通过建立社区党员交流微信群，及时发布社区工作动态和活动信息，结合主题党日活动、党员大会等契机面对面与党员交流畅谈社区建设发展规划。同时，以党员的兴趣、专长等邀请党员参与矛盾纠纷调解、政策宣传和人居环境整治提升等，增强其参与感、归属感，从而构建起“社区+党员+群众”的社区治理新格局，今年以来，共组织党员开展共建共治活动10余次。
以“绿色”为渠，构建高效服务体系。绿色卡管理的主要是普通居民、自主稳定户等827户低干预群体。这一群体，自我管理能力强、家庭结构稳定，对于社区的需求多集中于便民服务、信息获取等常规领域，相较于其他四类管理难度低。因此，社区建立“线上+线下”的双向服务通道，线上通过居民微信群、电话等常态化开展好信息发布、活动预告、社情民意征集等；线下，则用好用活社区宣传栏、公示栏、LED屏等，提供透明化、标准化的公共服务，构建起“服务多跑路、群众少跑腿”的高效服务体系，让社区将更多的精力与时间分配到其他更需要关心关注的群体，实现资源合理配置、服务效率整体提升。
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