禄丰市：以公平竞争审查为引领，激发公共资源交易市场发展活力

为持续优化营商环境，禄丰市以公平竞争审查为重要抓手，全力清除公共资源交易领域的不合理限制和隐性壁垒。通过一系列扎实有效的举措，不断优化公共资源交易环境，为市场主体创造公平竞争空间，激发市场活力，助力公共资源交易市场实现高质量发展。

一是完善制度体系，夯实公平竞争基础。禄丰市高度重视公平竞争审查工作，将其视为优化营商环境、规范市场秩序的关键举措。为此，先后出台了《禄丰市人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》《禄丰市公平竞争审查工作部门联席会议制度》等文件，构建起公平竞争审查的制度框架，并明确审查范围、标准和程序。同时，建立了公平竞争审查工作考核机制，将审查工作纳入部门绩效考核体系，定期对各部门审查工作进行督查评估，确保公平竞争审查工作落到实处。

二是严格审查流程，确保交易公平公正。在公共资源交易过程中，禄丰市严格执行公平竞争审查流程。市公共资源交易中心要求业主单位在项目交易登记时，必须提供《招标文件公平竞争审查自查表》，对公告信息、文件的合法性、准确性和完整性进行严格审核，坚决杜绝无法律依据的投标报名或事前审批环节，防止出现排除、限制竞争的不合理条款。对于违反公平竞争原则的招标采购活动，市公共资源交易监管部门通过“双随机、一公开”监管检查等方式进行严厉打击，及时通报违规情况，形成有效震慑。

三是强化技术支撑，提升交易透明度。禄丰市积极推进公共资源交易信息化建设，实现项目全周期环节的可视化操作。交易过程的每个环节都能通过音视频、交易数据和过程文档进行一键归档管理，实现了操作记录可查、全程可追溯。见证人员、招标方和监管机构可通过交易电子监管系统实时监督开评标过程，进一步提升了交易的透明度和公正性。此外，通过随机抽查、现场巡检和专项检查等手段，进一步规范了各方主体行为。

四是推进远程异地评标，优化专家资源配置。为确保评标过程的持续、稳定和高效，禄丰市常态化开展远程异地评标活动。依托云南省综合评标专家库，构建“三随机”机制，打破了地域限制，实现了专家资源共享。这一举措有效应对专家资源分布不均的问题，减少人为因素干扰，节约交易成本，为营造公平公正的交易环境提供了技术支撑。2024年，禄丰市常态化开展远程异地评审项目38个，接远程异地全省工位“大循环”项目评标133个，抽取本地专家229人次。

（禄丰市政务服务管理局　刘梅）