禄丰市狠抓居家养老服务打好质量牌

禄丰市狠抓居家养老服务打好质量牌

近年来，禄丰市以居家和社区基本养老服务提升行动为契机，围绕老年人个性化、多元化、精细化的养老需求，不断优化服务供给、补齐设施短板、提高服务效能，倾心为老年人打造居家养老幸福质量牌。

智慧养老打造好便捷质量牌。一是加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设，对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质及硬件种类搭配等要求，根据老人健康状况、居住条件、养老需求和购买标准等不同情况，分类精准制定规范、动态调整。二是逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录，针对不同情况的老人、家庭和社区实际需要，分类制定不同的服务套餐标准，细化、强化核心养老服务项目，引导社会养老服务组织真正提升专业化养老服务能力。

监督检查打造好落实质量牌。为提升禄丰市居家养老服务质量，市民政局制定科学的监管方案，推进需求侧和供给侧“齐抓并管”、市镇联合监管，深入加强居家养老服务监管力度。一是科学制定走访策略。根据服务对象的不同情况调整走访策略，对于有沟通能力的老人，着重询问其对服务的满意度以及对服务的意见；对于缺乏沟通能力的老人，走访时侧重于观察服务人员的服务过程与服务成果；二是严格要求服务供给。对于核查发现的问题，扣除相应服务费，督促服务公司加强对服务人员的管理，提升服务公司对服务质量的重视度；三是市镇联动加强监管。形成监管链，除市、乡镇民政部门直接对居家养老服务进行监管外，市民政局通过对乡镇民政部门检查结果进行复查实现加强监管、提升服务质量的目的；四是加强监管是提升服务质量的重要途径，市民政局始终坚持问题导向、民意导向，不断改进监管方式、提升服务水平、优化服务供给，为全市老年人提供更舒适、满意的居家养老服务。

适老改造打造好安居质量牌。禄丰市以养老服务体系建设为中心，以质量安全为主线，突出保基本兜底线、抓工程增供给、建制度提质量、育品牌出亮点，提升老年人居家养老服务质量，在“安全、方便、整洁”上下功夫，改善老人的居住环境，提高老年人的自理能力和安全系数，让老年人过上更健康、更有品质的老年生活。一是坚持政府引导、民政指导、部门协同、乡镇实施、社会参与的适老化改造路子，结合本县实际制定了《特殊困难老年人家庭适老化改造工程实施方案》。同时优先摸排分散特困供养、建档立卡人员等家庭范围中的高龄、失能、残疾老年人，确定改造对象名单；二是市民政部门聘请第三方机构，对特殊困难老年人身体状况、自理能力、居家环境等情况进行现场核实评估，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、辅助器具适配”等改造原则，根据老年人身体不同情况，量身定做，制定个性化改造方案，做到“一户一案”。严格按照受理申请、评估定项、过程监督、完工验收、资料归档等步骤规范开展，坚决杜绝简化环节，确保将实事办细。施工阶段，由施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行无障碍化、防滑处理、高差处理、安装适老辅助器械等系列改造；三是注重线上和线下相结合，突出统筹性。通过发放宣传单、乡村大喇叭等形式，积极宣传适老化改造成果，让广大特殊困难老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。线下做好档案管理，确保工程质量达标，在改造完成后，市民政局及时组织适老化改造检查验收，加强实时监督管理，对改造过程中出现的问题及时处置。截至目前，全市适老化改造800余户，已完工程实施验收工作。

医养结合着力打好服务质量牌。一是医养协议全覆盖，强化养老机构康护能力。全市各乡镇、村（社区）卫生院与属地养老机构签订医养结合服务协议，在养老机构设置康复病区，派驻医护人员负责每周一次健康巡诊、用药指导、健康教育等康护服务，对分散供养特困人员每月开展一次健康巡诊，养老机构床位实现医养无缝对接目标。市中医院是禄丰市康养结合的试点医院，医院充分发挥中医药特色优势，积极探索医养结合模式，2021年8月成立医疗养老中心，为楚雄州首家设立养老机构的公立医院，对独居老人、生活不能自理老人、难治性疾病晚期老人开展日常生活照护、诊疗服务、康复服务、健康保健及安宁疗护等，真正实现养老到医疗“零距离”，截至2024年5月底已入住116位老人；二是医养共建齐推进，提升社区康养服务水平。基层医疗机构依托城市社区服务综合体、村级养老服务站，开展医疗、康复、护理、养老融合服务，残疾人康复之家推出老年人“特需型”服务包，根据老年人评估需求等级，为困难老年人、失智失能老年人、失独老年人等提供特需服务项目。服务成效与公共卫生考评和服务经费挂钩，推进公共卫生服务与居家养老服务融合发展，为老年人在家门口提供便利可及的康养服务；三是幸福食堂大推广，保证独居老人依食无忧。禄丰市积极打造“中央厨房”，以禄钢社区幸福食堂为试点，为辖区老年人提供就近便利的助餐服务。四是上门服务让居家养老无后顾无虑。一是建立健全组织管理体系，确保上门服务顺利开展。医院高度重视，成立了领导小组，院长为项目领导小组组长，分管副院长主抓，制定了禄丰市中医医院居家养老服务项目实施方案；成立了居家养老项目专班，下设项目专班办公室，配备专班人员6人负责此项工作，职责分工明确。将金山镇23个社区服务任务分配到专班人员，形成1名专班人员负责4-6名护理员的管理、指导、督促，对应服务100名老人，形成分管领导、专班人员、护理员、服务对象的一体化管理；配备护理员30名，经医院邀请有资质的培训公司进行规范化、专业化的岗前培训，考核合格后上岗，确保项目的顺利实施。二是提升医院综合服务能力，充分发挥中医药特色优势。持续深化二级甲等中医医院内涵建设，2021年通过了云南省老年友善医院验收，2022年通过云南省优质养老服务机构示范单位评审，以评促建，以评促改，不断健全完善医院居家养老上门服务管理、服务制度，确保落实有力、行之有效，使医养结合居家养老上门服务标准化、规范化，不断地提高医院的综合服务能力；对上门服务对象需要住院的老人开通24小时紧急呼叫急救电话，开通绿色通道，免救护车费，第一时间为老人提供医疗服务。为让老百姓真正享受到中医的“廉便验”，医院充分发挥禄丰市紧密型医共体中（彝）医管理中心的职能职责，充分调动市、乡、村三级联动作用，2024年将对乡、村两级医务人员162人开展9期中医适宜技术培训，提高乡镇卫生院、村卫生室的中医药服务能力，结合公共卫生项目中医药管理服务对老年人进行九种体质辨识，针对不同体质为老人开展饮食、生活起居、中医药服务、保健穴位按摩指导、中医适宜技术治疗等，现已经完成了3期62人次的培训，依托乡镇卫生院、村卫生室为老人开展中医药服务。医院利用义诊的方式，免费为老人开展诊疗、测血压、测血糖及中频脉冲、推拿、艾灸、拔火罐、穴位贴敷、耳穴压豆等治疗，免费发放药品，让老人不出村即可享受到市级中医院的中医诊疗服务。三是制定一户一服务方案，精准开展上门服务。医院为保障后期上门精准服务，选派8名医务人员进村入户对459名老人进行了基本情况、家庭情况摸底和身体情况初评，建立了健康档案，为精准制定一户一方案奠定了基础，以便更好地为老人提供精准的服务，在开展服务的过程中，根据老人的需要，护理员进行规范的生活照料、家庭助洁、助餐、剪指甲、理发、助浴、助急、探访关爱服务、委托代办服务、精神慰藉服务的同时，医院结合中医特色，对护理员进行中医康复操：降压操、固肾操、呼吸操等培训，拓展护理员服务内容，医务人员负责医疗服务、用药指导、康复服务，现已经服务1984人次，得到了广大老人的好评。