禄丰市：建立并用好三个编制“周转池” 推动事业编制精准投放高效使用

禄丰市委编办始终把服务和保障民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，聚焦重大民生、民心工程，加大机构编制资源统筹调配力度，建好用活三个“周转池”，为民生事业发展提供体制机制保障。

建立中小学幼儿园编制“周转池”，促进教育均衡发展。建立禄丰市中小学幼儿园编制“周转池”，将市级事业单位挖潜创新收回的空余编制以及从部分生源锐减学校调减收回的编制划入“周转池”中，作为总量之外单列的中小学幼儿园补充编制和储备编制，由市委编委单列统管、单独统计、循环周转使用。周转编制数量保持在20-40名左右，由市教育体育局根据各中小学幼儿园编制紧缺情况，统筹提出使用方案或单独向市委编委提出用编申请，报市委编委审批后由市教育体育局专管专用，实行“退一减一”回收机制。“周转池”的设立，促进教师合理流动，均衡配置教师资源，有效破解城市“择校热”、乡村“学校弱”、学校结构性缺员与教师扎堆等“老大难”问题。

建立紧密型医共体事业编制“周转池”，夯实医疗卫生保障。结合深化医疗卫生体制改革和构建紧密型医共体，积极推进市域医疗卫生人才一体化配置管理，在重新核定编制总量的同时，加强编制和岗位统筹，创新编制使用管理模式，在市委编委核准下达的市域紧密型医共体人员编制总量内，按不超过医共体人员编制总量6%的比例单独划出一定数量的编制，建立紧密型医共体事业编制“周转池”，共计50名，专项用于医共体成员单位引进急需紧缺人才、乡镇医疗卫生专业技术人员招聘以及农村订单定向免费医学生安置。用好用活紧密型医共体周转编制，有效地解决了市域内医疗资源配置不均衡、不合理、结构性缺员、紧密型医共体在人才招引、录用以及人员流动下沉中遇到的编制瓶颈和人员身份障碍等问题，促进全市医疗卫生事业协调发展。

建立人才专项事业编制“周转池”，助力精准聚才引才。以机构编制创新管理强化人才服务保障，制定《禄丰市人才专项事业编制管理办法（试行）》，在全市事业编制总量内单独划定专门的编制，建立人才专项事业编制“周转池”，共计25名，专项用于引进高层次人才和急需紧缺人才。人才专项事业编制实行总量控制、动态调整，单列管理、专编专用，人走编收、循环使用。当引进人员出现调动、辞职、辞退和退休等减员情况时，由市委编办及时收回人才专项事业编制，再次投放“周转池”循环使用。人才专项事业编制“周转池”设立以来，已使用9名周转编制用于紧缺人才招聘，周转池编制使用效益得到了较好发挥。