禄丰市：打好养老消费券“组合拳”，绘就“老有颐养”幸福底色

禄丰市：打好养老消费券“组合拳”，绘就“老有颐养”幸福底色

面对人口老龄化带来的新考题，禄丰市深刻把握新时代民生底色，将落实“中度以上失能老年人养老服务消费补贴”作为重中之重。通过借鉴全网先进经验并结合本土实际，禄丰市以“数智赋能+绣花功夫”为双擎，打出养老消费券发放与养老服务提质“组合拳”，推动养老服务从“基础兜底”向“高品质普惠”跨越。

一、变“人找政策”为“政策找人”，重塑精准滴灌机制

针对失能老人家庭政策知晓率低、申领操作难等痛点，禄丰市打破传统“被动受理”惯性，全面构建主动发现机制。依托市级数据平台，融合民政、卫健等多部门数据，筛查符合条件的失能老人名单，实现补贴资格“静默认证”。同时，组建由网格员、社工组成的“代办先锋队”，为高龄、独居老人提供上门政策宣讲与“民政通”App操作指导，确保“数据多跑路、老人零跑腿”。为1500余名老年人开展评估，对失能家庭老年人引导进入机构养老，切实减轻了失能家庭的照护重担。

二、变“数字鸿沟”为“无碍畅行”，优化适老代办体验

针对部分高龄失能老人不会使用智能手机、难以独立完成领券操作的痛点，禄丰市全面推行“适老化”申领服务。依托“民政通”平台，组建由社区网格员、社工、志愿者组成的专项代办队伍，深入村社开展“敲门行动”，手把手指导老人或家属完成注册、评估申请与消费核销。对于评估为中度以上失能的老人，其评估费用还可通过电子消费券全额抵扣（最高100元），真正实现“群众少跑腿、服务送上门”。

三、变“单一发钱”为“综合赋能”，丰富多元服务供给

养老消费券不仅是“真金白银”的补贴，更是激活养老服务市场的“催化剂”。禄丰市依托消费券发放，一方面，依托“民政通”平台，为失能老人提供涵盖机构长期照护、居家上门助洁助医等多元场景的电子消费券；另一方面，积极争取95万元在广通镇试点推进农村“幸福小院”建设，投入9.2万元用于老年幸福食堂运营。通过消费券的杠杆作用，引导优质养老服务机构下沉社区，构建起“15分钟养老服务圈”。

四、变“漫长等待”为“极速结算”，激发市场服务活力

为确保养老消费券真正发挥撬动市场的作用，禄丰市联合财政部门打通了资金结算的“快车道”。针对服务机构最关心的资金回笼问题，建立严格的限时结算闭环机制：民政部门在次月10个工作日内完成消费券核销审核，财政部门5个工作日内完成复审后及时将抵扣费用直接结算至服务机构。经费的及时核销，有利于养老服务与家政、物业等行业的深度融合，让失能老人能够享受到更丰富、更优质的上门服务。

五、变“基础兜底”为“品质照护”，提升全龄关爱温度

禄丰市将养老消费券工作深度嵌入基层治理与民族团结示范创建中。在禄钢社区，针对特困供养人员建立“红黄绿”三色分级台账，推行党员“一对一”结对帮扶，将日常洗漱、服药提醒等服务细化落地。针对公办养老机构，探索“民政直管”提质增效，以禄丰市中医院医疗养老中心为标杆，配备专业医养团队，提供针刺、艾灸等10余种中（彝）医药特色服务。此外，全市还推行落实高龄补贴“免申即享”，依托惠民惠农“一卡通”直达，打通资金发放“最后一米”，让各族老年人在共建共享中感受到党和政府的温暖。

六、变“被动养老”为“银发聚力”，激活基层治理动能

坚持“老有所养”与“老有所为”并重，禄丰市建立银发人才信息库，依托老年大学及社区阵地，广泛动员具有医护、法律、农技背景的离退休老同志，组建银发志愿服务团。引导他们积极参与社区健康义诊、普法宣传、矛盾调解及乡村振兴等工作，用余热温暖故土，实现从“养老”到“享老”再到“为老”的良性循环，为基层治理注入了不竭的“银发新动能”。

从“舌尖”到“身边”，从“兜底”到“提质”，禄丰市正以多元化、精准化、智慧化的服务矩阵，让养老消费券化作群众可感可及的幸福实景，绘就了一幅“老有颐养”的美好画卷。

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