禄丰市：“数智+绣花”双擎驱动，织密“银龄”全周期幸福保障网

禄丰市：“数智+绣花”双擎驱动，织密“银龄”全周期幸福保障网

近年来，禄丰市深刻把握新时代民生底色，将保障和改善老年群体生活作为重中之重。面对日益多元的养老诉求，禄丰市坚持系统观念，以“绣花功夫”精准施策，深度融合医养结合、智慧养老、公办直管等先进经验，全面推动养老服务从“基础兜底”向“高品质普惠”跨越。

一是“真金白银”精准滴灌，托起“四重”民生礼包。 聚焦老年群体急难愁盼，打出资金保障组合拳。投入9.2万元用于老年幸福食堂运营补助，探索多元筹资机制，让长者在家门口吃上热乎饭；安排9.76万元专项资金为老年人统一购买意外伤害保险，筑牢风险防线；全面落实中度以上失能老年人消费补贴政策，累计发放294万元，依托“民政通”按月发放电子消费券，居家服务可抵扣50%、机构养老可抵扣40%，切实减轻家庭照护重担；投入95万元推进“幸福小院”建设，盘活农村闲置校舍等存量资源，打造集助餐、照料、文娱于一体的互助养老阵地，让农村老人“平时有人问、难时有人帮”。

二是“数据跑路”免申即享，重塑社会救助逻辑。 打破传统“个人申请、逐级审批”的繁琐模式，依托市级政务大数据平台，全面打通民政、公安、人社、卫健等多部门数据壁垒。系统自动抓取、精准筛查即将到龄的高龄老人及符合条件的经济困难老人名单，实现补贴资格“静默认证”与“零跑腿”办理。全面推行补贴资金通过惠民惠农“一卡通”集中统发，取消纸质审批流转，确保每一笔民生兜底资金安全、足额、直达个人账户。

三是“医养结合”四位一体，破解碎片化养老难题。 扎实推进“医、养、康、护”四位一体服务，构建“1+1+2+14+N”立体化服务网络。以市人民医院和市中医医院为核心，联动14家乡镇卫生院及N个村卫生室，实现健康信息同步共享。推行“三色卡”动态健康管理体系，对红标高风险、黄标中风险、绿标稳定老人实施精准分类管理。同时，畅通“双向转诊绿色通道”和免费救护车接送服务，实现急重症患者“上车即入院”，康复期患者顺畅下转基层。

四是“民政直管”提质增效，优化公办机构效能。 探索公办养老机构分类改革，推动乡镇敬老院由县级民政部门直管，建立收入管理和绩效激励制度。以禄丰市中医院医疗养老中心为例，作为楚雄州首家设置养老机构的公立医院，该院按适老化标准建设，配备专业医养团队，对独居、失能及难治性疾病晚期老人开展全方位照护，并提供针刺、艾灸等十余种中医药特色服务，大幅提升了公办养老机构的床位使用率和普惠服务供给能力。

五是“区域智慧”全域覆盖，实现服务精准触达。 打造“县级平台+乡镇中心+村社站点”三级养老服务网络，依托区域养老服务中心发挥枢纽作用。在禄钢等完整社区，积极争取资金将“行为分析监控”“SOS一键报警器”融入智慧社区大屏，精准打造“15分钟养老服务圈”。同时，依托云南省智慧养老服务平台，推出助餐、助浴、助医等6大类21项预约上门服务，为1350余名老年人提供个性化、菜单式精准服务，实现“养老服务送上门、贴心关怀暖到家”。

六是“银发聚力”老有所为，激活基层治理新动能。 坚持“老有所养”与“老有所为”并重，实施“知才、请才、引才、育才、爱才”五项行动，系统建立银发人才信息库。依托老年大学及社区阵地，动员有医护、法律、农业技术背景的离退休干部和学员，积极参与社区健康义诊、普法宣传、矛盾调解及乡村振兴等工作。通过组建银发志愿服务团，引导老同志发挥经验优势，用余热温暖故土，实现从“养老”到“享老”再到“为老”的良性循环。

从“舌尖”到“身边”，从“兜底”到“提质”，禄丰市正以多元化、精准化、智慧化的服务矩阵，让每一位老人都能安享幸福晚年，绘就“老有颐养”的美好画卷。