禄丰市：“三向发力”织密临时救助网 兜牢民生底线

禄丰市：“三向发力”织密临时救助网 兜牢民生底线

近年来，禄丰市民政局聚焦困难群众突发性、紧迫性生活难题，以“绣花功夫”深耕社会救助，通过健全主动发现机制、优化审批服务流程、强化资金规范监管，全力打好临时救助“组合拳”。截至5月底，全市已累计实施临时救助320人次，发放救助资金168万元，切实筑牢了民生保障的“最后一道防线”。

健全主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。针对困难群众“不敢求助”“不知如何求助”的痛点，禄丰市构建了“线上数据预警+线下网格摸排”的双轨发现机制，确保困难对象早发现、早干预。

一是数据赋能精准“找”。加强与医保、人社、乡村振兴等部门的数据共享，每月对因病、因学、因意外事故导致支出骤增的家庭进行数据比对，形成“困难预警清单”，点对点推送到乡镇核查。

二是网格兜底全面“访”。发挥全市村（社区）200余名网格员、协理员“前哨”作用，对独居老人、重度残疾人、困境儿童等特殊群体实行“每周一访”或“每日一问”，变“坐等上门”为“主动下访”。今年以来，通过主动发现机制受理救助13户，真正实现了“不漏一户、不落一人”。

优化审批服务流程，变“急难愁盼”为“暖心速办”。针对急难型救助“时间紧、要求急”的特点，禄丰市打出了一套“权限下放、先行救助、分级审批”的流程优化“组合拳”，大幅提升救助时效。

一是推行“分级审批”提效率。全面下放临时救助审批权限，实行“7+15”工作制：即2000元及以下的救助申请，由乡镇会议集体研究后直接审批，全流程压缩至7个工作日内办结；2000元以上的救助申请，开辟绿色通道，审批时限缩短至15个工作日。

二是落实“先行救助”抢时间。对遭遇突发重大灾害、意外事故或家庭成员突发重病导致生活陷入极度困境的群众，打破常规程序，实行“先救助后完善手续”。如近期，针对一名在本地就医的外地户籍重病患儿，市民政局会同乡镇启动“先行救助”机制，第一时间发放救助金，解决了其燃眉之急。

三是实施“一事一议”破难题。建立市、乡两级联席会议制度，对跨区域居住、致困原因复杂、常规政策难以覆盖的特殊个案，通过“一事一议”进行“会诊”，量身订制救助方案，确保“急难有解、困有所扶”。

强化资金与监管并重，变“粗放管理”为“阳光透明”。坚持把规范管理贯穿临时救助全过程，确保每一分“救急钱”都用在刀刃上。

一方面，资金发放“一卡通”。依托惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统，将临时救助金直接发放到户，减少中间环节，杜绝截留挪用。同时，建立临时救助备用金制度，年初预拨部分资金至乡镇，确保急难情形发生时“有钱救”。

另一方面，审核监管“全过程”。严把入户调查关和民主评议关，对救助对象的家庭收入、财产状况及致困原因进行严格核对，并实行近亲属备案制度。对审批结果进行多级公示，主动接受社会监督，确保救助工作公开、公平、公正。

下一步，禄丰市将继续深化社会救助制度改革，进一步加大政策宣传力度，探索多维救助模式，持续提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。