禄丰市：全链条推进欠薪治理

3月16日，禄丰市召开政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治工作会议，统筹安排全市2026年政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治，市发改、住建、财政、交通、水务、农业等25家行业主管部门和14个乡镇分管领导参加会议，全面压实根治欠薪工作责任。

这仅仅是禄丰市深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全链条推进工程建设领域欠薪治理的一个缩影。为持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，禄丰市聚焦工程建设领域政府和国企项目拖欠农民工工资问题，及时出台《禄丰市2026年政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》，创新构建“源头预防—过程监管—联动处置—示范引领”全链条治理体系，认真落实工程建设领域欠薪治理“十条硬措施”，全力保障农民工合法权益。

健全责任穿透机制。实行“行业主管+属地管理”双轨责任制，明确发改、住建等25个行业主管部门和属地乡镇全过程监管职责，形成“政府主导、部门联动、社会参与”推动欠薪治理新格局。织密立项审批“过滤网”，对建设资金不落实项目“一票否决”。推行施工许可“双通报”制度，实现审批信息实时推送、保证金缴存闭环监管，新开工重点项目保证金缴纳率达100%。

创新过程监管模式。深化落实“三色”账户分类管理机制，对农民工工资专用账户实行红、黄、绿“三色”动态预警，确保风险化解率达100%。创新“开工令+人工费预付款”双控机制，将人工费拨付与开工许可挂钩，从源头保障资金到位。落实重点项目“维权信息阳光公示”制度，在工地设立维权告示牌和调处工作站，动态公示更新用工信息，让农民工维权“在阳光下运行”。

构建多元共治格局。建立“1+7+N”联动处置机制，由人社部门牵头，联合公安、法院等部门成立治欠专班，依托相关数字监管平台，及时归集劳动用工及工资支付数据；创新“非诉调解+跟踪督办”模式，开展风险隐患大排查，督促限期整改落实到位，有效化解群体性欠薪事件。2025年来，共召开部门协同推进会15次，联合开展执法检查43次；市人社部门投诉受理窗口集中办公，实现欠薪投诉举报案件联动受理、多方督办、信息共享、联合惩戒。

培育诚信示范标杆。持续推进“无欠薪”品牌创建工程，在工业、建筑等领域培育示范企业3家、标杆项目部2个。推行“信用+监管”激励机制，持续深化普法宣传“进工地、进企业、进园区”，“以案释法”宣传法律法规20余场、“送法进工地”8场，发放普法宣传资料6400余册，培训企业负责人、劳资专管员3场153人次，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

禄丰市将持续深化“制度创新+数字赋能”双轮驱动，探索建立工程款与工资款“双线拨付”机制，不断规范劳动用工合同管理，以更完善的制度保障、更优化的监管手段，切实筑牢欠薪治理“防护网”，全力打造市域根治欠薪治理新模式。