为深入推进道路交通安全生产“百日攻坚”行动，严厉打击非法营运行为，切实维护良好的交通运输市场秩序和群众安全出行氛围，3月26日，州、市两级公安交管与交通执法部门打破层级壁垒，强化横向协同，深入禄丰市广通镇、仁兴镇，联合当地乡镇人民政府、派出所，开展了一场“力量下沉、重心下移、关口前移”的非法营运联合整治与深度研究行动。
一线执法：严查严管，形成震慑
州公安局交管支队、州交通执法支队、禄丰市交管大队、楚雄州交通运输综合行政执法支队禄丰大队及乡镇派出所共计出动19名执法人员组成联合执法组。执法组充分发挥“警力+执法力量”的协同优势，采取“定点检查+流动巡查”相结合的方式，分为3个执法小分队，聚焦火车站出入口，盯住“流动的隐患”；紧盯乡镇赶集点，守住“家门口安全”；关注学生上学放学安全出行，呵护“祖国的未来”开展执法整治行动。执法人员重点对面包车、三轮摩托车及疑似从事非法营运的私家车进行逐一排查，严查无证经营、超范围经营、违规揽客等违法行为。行动中，执法人员坚持“执法与普法并重”，向过往群众和驾驶员宣传乘坐“黑车”的危害性，引导群众自觉抵制非法营运，从源头上压缩“黑车”生存空间。此次联合行动共检查各类车辆180余辆，查获违法案件3起，纠正其他交通违法行为27起，发放宣传资料500余份，取得了“查处一批、震慑一片、教育一方”的初步成效。
座谈研讨：聚焦难点，共商良策
现场执法结束后，联合执法组分别与广通镇、仁兴镇政府及派出所召开座谈会，围绕“如何根治农村非法营运”这一课题，进行了深入研讨。
当前，高峰时段乡镇公共交通运力不足、群众“点对点”出行需求与合法运力供给不平衡、部分群众安全意识淡薄及违法成本相对较低是非法营运屡禁不止的关键原因。在厘清症结，找准根源的基础上，疏堵结合，标本兼治是整治非法营运的必由之路。交通运输部门、运输企业要优化乡镇公交线路布局，“推广预约响应式”农村客运，满足群众个性化出行需求；同时执法部门要加大对重点时段、重点路段的管控力度，建立“黑名单”共享机制，实施精准打击。要充分发挥乡镇属地管理优势和村“两委”的前沿哨所作用，将非法营运治理纳入基层社会治理网格化体系。建立“吹哨报到”机制，鼓励群众举报，形成“乡镇吹哨、部门报到”的联动格局。
长效治理：健全机制，巩固成效
针对今后的非法营运整治工作，联合执法组达成共识，将着力构建“四项机制”：一是建立常态化联合执法机制。打破部门壁垒，定期开展联合执法行动，不定期开展“回头看”，防止非法营运现象反弹。二是建立信息共享与精准布控机制。利用大数据、公安卡口监控及道路运输大数据、网约车运行系统，对高频出入重点区域的疑似车辆进行动态监控，实现线上线下精准查缉。三是建立宣传教育引导机制。通过以案说法、曝光典型案例等方式，深入乡镇、村居委会开展交通安全和道路运输法规宣传，提升群众安全出行意识。四是建立便民运力保障机制。积极协调相关部门，推动农村客运班线公交化改造，发展定制客运，从根本上解决群众出行难、出行贵的问题，让“黑车”失去市场。
此次联合执法与座谈交流，不仅是对当前乡镇非法营运问题的一次集中清理，更是深化“警地联动、部门协同”治理模式的一次有益探索。下一步，州交通执法支队禄丰大队与禄丰市交管大队、楚雄州交管支队高速三大队将持续深化协作，将整治成效转化为治理效能，全力营造安全、有序、畅通的道路运输环境。
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