为落实税收现代化部署与“强基工程”要求,提升税收征管数据质量与会统核算准确性,禄丰市税务局以金税四期(“金四”)系统收入规划核算功能模块上线为契机,在上级指导支持下,于全省率先开展会计监督试点,聚焦“源头治理”破解多项难题,为“大监管”格局下会计监督体系建设积累经验。
一、强化组织领导,高位推进试点。禄丰市税务局将试点列为“一把手工程”。一是成立由党委书记、局长任组长,分管法制工作副局长任副组长,业务部门负责人为成员的领导小组,筑牢组织保障;二是明确试点为提升数据质量、规范征管、防范风险、服务“强基工程”的战略举措,率先启动以解决深层问题;三是确立“从事后纠错向事中控制、事前预防转变”导向,通过源头修改问题,把控数据入口关,保障“核算账”真实准确。
二、创新机制构建,凝聚共治合力。试点打破部门壁垒,构建高效工作机制。一是按州局党业融合要求,将会计监督职能划转至法制部门,明确其统筹职责,依“数据+规则+责任”原则印发工作方案,界定部门职责与协作要求;二是建立“疑点推送-核实整改-审核复核-督导考核”闭环流程,落实“五个有人管”责任机制,确保疑点任务全落实;三是推动形成“部门互联、数据互通、征管共治、风险共担”的“大监管”格局,融合人工管理与系统智能操作,构建覆盖税费征管全流程的会计监督网络。
三、深耕规则指引,夯实操作基础。针对监督规则与操作执行关键环节,禄丰市局精准发力。一是抽调7名业务骨干,深度剖析上级下发的13个监督规则及12075条初始疑点数据,挖掘登记信息错误、申报不规范等问题根源;二是在省、州局指导下,总结经验编制《金税四期会计监督疑点处理操作指引》等标准化文件,从六个维度提供疑点处理方案;三是针对数据质量、监督规则、系统取数三类问题提出差异化建议,向上级反馈系统优化需求,提升系统自动识别处理能力。
四、攻坚系统验证,试点成效显著。经疑点核实整改与系统验证,试点成果显著。一是714条疑点数据100%修复,实现“存量清零、增量可控”;二是更正行业登记信息,保障税收正确入库,同时,核实涉及千万元税款疑点数据,确保税费依法合规准确征收;三是向省局“金四”工作组反馈10条优化建议并被采纳,系统运行效率与准确性提升,后续疑点大幅减少。
五、深化结果运用,赋能征管强基。试点立足长效,为基层治理赋能。一是统一疑点处理流程,让基层人员明晰业务风险点,规范操作,减少问题数据;二是梳理整改过程,打通数据录入到核算的全流程逻辑,促进部门协作,打破信息与业务壁垒;三是提升税费征管数据质量,夯实税收会计基础,形成闭环工作模式,为全州、全省推广会计监督提供“禄丰经验”,助力“强基工程”与税收现代化建设。