协同共管防风险 精准监督有成效 ——禄丰市税务局加强派出机构监督着力推动一体化综合监督落实落细

2025年以来，禄丰市税务局以贯彻落实加强派出机构监督为重点，党委纪检组会同业务部门梳理廉政风险点、执法风险点、税收风险点，探索建立上下联动、横向协同的工作机制，推动分局和相关业务部门以研发费用加计扣除涉税风险为小切口，精准监督研发费用加计扣除风险管理工作，有力推动禄丰税务基层监督关口前移。

一、统筹督责，以系统谋划凝聚监督合力。禄丰市税务局党委高度重视派出机构监督工作，坚决落实《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》，成立领导小组，研究制定三类清单。选优派出机构纪检工作负责人、派出机构专职纪检干部、机关纪委委员，发挥近距离监督优势，压实责任，推动监督下沉。推动广通税务分局和风险管理股组建成风险管理团队，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略。党委纪检组立足“监督的再监督”职责定位，将研发费用加计扣除政策执行情况列为政治监督和日常监督的重要内容，指导派出机构将监管嵌入“政策宣传、申报辅导、资料审核、后续核查”业务全流程，明确各环节监督要点。对苗头性、倾向性问题及时提示预警，实现监督常在、形成常态。

二、研析把脉，以专题研讨凝聚监督共识。党委纪检组加强统筹协调，通过专题会商、专题会议等组织风险股、税政、分局业务骨干，围绕“虚假立项”“费用归集不实”“研发人员界定模糊”等高发问题开展案例复盘与专题研讨，深度分析政策要点与执行难点，精准勾勒风险画像，明确监督靶向。在研讨中严明纪律红线，强化责任传导，引导相关业务部门对41户企业研发费用加计扣除开展动态监督，为后续精准监督、协同防控奠定坚实的思想根基。

三、联同共治，以业务协同筑牢合规堤坝。一是聚焦研发活动“真不真”，推动风险筛查精准化。整合企业所得税年度汇算申报表、财务报表，设置关键风险指标，对享受减免优惠金额较大的企业进行分析，精准锁定疑点企业。及时与禄丰市工信局沟通对接，对异议项目复核鉴定。二是聚焦研发费用“准不准”，推动风险化解前置化。开展资料审核与校验比对，分析企业研发项目辅助账、费用表等关键佐证材料，核查辅助账归集逻辑性、项目间划分费用合理性以及与财务核算凭证一致性。三是聚焦研发资料“全不全”，推动风险核查多维化。强化监督检查，风险股、税政、分局等联动走访机制，及时跟进企业研发费用加计扣除填报情况，检查申报资料、辅助明细账，研发场所与设备等方式，验证费用发生的真实性、相关性、合理性，对风险点研判分析，依托征管系统实时跟踪监控申报数据，实现税收优惠数据动态管理，降低企业涉税风险，防范税收执法风险。党委纪检组督促各职能部门主动扛起业务合规与风险防控的主体责任。开展实地走访和电话沟通，收集研发费用加计扣除政策享受企业对优化营商环境的意见建议、办税缴费堵点痛点、税务干部廉洁情况，督促税务干部担当作为、廉洁从税。

四、护航显效，以精准监督提升治理效能。禄丰市税务局通过前期的研讨分析和持续的跟进监督，精准找到企业享受研发费用加计扣除的“要害”，共从41户享受研发费用加计扣除优惠政策的企业中筛选出9户风险企业，经过核查和合规辅导，建立健全风险防控体系、加强数据分析应用、强化监督检查等措施，有效提高研发费用加计扣除优惠政策贯彻落实的准确性和合规性。