禄丰市从推进国家行政审批制度改革以来,大力推行“放管服”改革、实行“一颗印章”管审批,通过减时限、减流程、减跑动,不断提高审批质效,对涉及民生的劳务派遣经营许可事项坚决做到依法、规范、高效、热情服务审批。
一、精准制作材料清单,提前告知申请人应承担的义务
劳务派遣经营许可事项审批涉及到被派遣的劳务派遣工的工作安全、工伤保障、工资保障、同工同酬、社会保险办理等多方面因素。因此,禄丰市行政审批局在办理劳务派遣经营许可审批时,依法规要求精准制作了材料清单,一次性告知申请人需要提供的材料:1是公司员工名册、社保办理证明;2是200万元以上的验资报告;3是有固定的办公场所、办公设备;4是有符合国家法律、法规规定的公司章程和工作制度;5是有劳务派遣意向协议;6是书面申请书。在材料提供齐全的同时,要求申请人承诺取证后依法依规经营、依法办理社会保险、同工同酬、按时发放工资。
二、部门联动现场核查,为员工维权和开展监管监察夯实基础
禄丰市行政审批局在办理劳务派遣经营许可审批时,邀请禄丰市人力资源和社会保障局信访调解与劳动关系股、法规监察股工作人员参与材料审核和现场核验,准确了解掌握申请人的资金实力、经营理念、劳资管理方式、接收劳务派遣单位等相关信息并开展劳务派遣政策法规宣传,为员工维权和开展监管监察奠定基础。
三、及时反馈审批信息、确保劳务派遣规范经营
禄丰市在劳务派遣审批工作中,严格执行“需要材料一次性告知”、“只收一套材料”、“只进一扇门办理”、“标准要求一表提供”、“审批只盖一枚印章”。审批办件结束后,第一时间将审批情况以监管函的形式发送到市人力资源和社会保障局开展监管工,作力保劳务派遣企业依法依规、诚信经营,规范用工,为着力构建和谐稳定的劳动关系提供了有力保障。在宽审批、严监管的前提下,规范了行政行为,促进了和谐劳动关系、和谐社会的发展,提升了广大的民群众的幸福感和满意度。
从2013年国家实行了劳务派遣经营许可依申请审批以来,至2018年禄丰市人力资源和社会保障局共依申请办理了劳务派遣经营企业5家,其中申请注销了3家。2019年禄丰市行政审局成立以来,共依申请办理劳务派遣经营企业11家,其中申请注销2家,至目前禄丰市共有劳务派遣经营企业11家,其中国有企业1家。
禄丰市现有的11家劳务派遣经营企业,都做到了规范经营,依法规范用工,没有出现过发生工伤无法赔付逃逸和拖欠工资的情况。其中,禄丰市汇智人力资源管理有限公司属市属国有企业,从2022年成立以来,公司依靠规范经营业、诚实守信、真诚待人,业务不断扩大,公司得到了快速发展。2022年实现营收入113.99万元,实现净利润1.55万元,总资产320.81万元;2023年实现营收入达525.71万元,实现净利润达2.96万元,总资产达到了491万元;2024年实现营收入达1456.65万元,实现净利润达8.7万元,总资产达到了1946.65万元,财务状况稳健,具备持续经营的能力。
(禄丰市行政审批局 李世德)