禄丰市召开2025年法治政府建设暨推进规范涉企行政执法工作会议

10月17日，禄丰市在市会务中心视频会议室召开2025年法治政府建设暨推进规范涉企行政执法工作会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，总结工作、分析问题、部署任务，推动法治政府建设再上新台阶，为禄丰高质量发展提供坚强保障。会议由副市长马利锋同志主持。市委副书记、市长窦小军出席会议并讲话。14个乡镇乡镇长及市级有关单位主要领导参加会议。

会议指出，近年来，我市扎实推进法治政府建设，各项工作任务有效落实，法治化营商环境持续优化，依法行政制度体系不断健全，行政执法能力建设稳步推进，行政权力监督制约有力有效，依法预防化解矛盾纠纷能力持续提升。当前，要针对工作中存在的短板弱项，下力气加以解决，充分发挥法治在全局发展中的重要作用，推动工作取得新成效。

会议强调，要坚守依法决策，筑牢政府权力规范运行根基。一要提升行政决策水平。严格落实重大行政决策法定程序，加大合法性审查力度，从源头防范法律风险、减少行政争议。二要强化行政决策执行。持续健全决策后评估机制，常态长效开展行政决策后评估，及时调整不符合新情况新要求的决策事项。建立决策执行台账动态管理机制，对重大事项清单化管理，加强和规范政府督查工作，解决落实跟踪不及时、评估流于形式、结果转化不到位问题。三要强化行政权力监督。推动各类监督有机贯通、相互协调，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议监督等监督作用，自觉接受纪检监察监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

会议要求，一要深化法治赋能，全力打造一流营商环境。要以法治固化优势成果。持续推进企业开办便利化，通过减流程、减材料、减时限畅通企业开办绿色通道，将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，并整合为一次提交同步办理、一次办结的并行办理模式。要以法治规范涉企服务。以《中华人民共和国民营经济促进法》出台实施为契机，加快破除影响公平竞争的制度性障碍和隐性壁垒，加快梳理政府涉企服务“法定权责清单”，更好地服务融入全省统一大市场。要以法治保障主体权益。要常态化做好涉企“挂案”排查清理工作，强化“府院联动”“府检联动”，规范涉企案件立案审查和监管，加大侵害企业产权治理力度；要健全政府守信践诺机制，让企业放心投资、安心经营。二要优化执法体系，切实彰显法治公正底色。要聚焦“一支队伍”优机制。继续深化行政执法体制改革，加快推进行政许可、备案管理、行政检查等权责清单事项标准化建设，科学划定综合行政执法事项审批、监管、执法权限，理顺优化赋权乡镇实施执法事项，加强分级分类监管，进一步厘清监管边界、细化监管责任。要聚焦“一个行动”强规范。以“靶向整治、闭环管理”推动专项行动走深走实，强化问题线索排查“精准度”，聚焦企业反映强烈的痛点问题，确保问题线索“查得准、找得全、报得实”；要压实问题整改“责任链”，对排查出的线索实行“清单化管理、销号式整改”，综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核、“一函三书”等方式开展监督，突出问题抓纠治，切实办成一批群众可感可及的民生实事。要聚焦“一体规范”提质效。持续深化执法规范化建设，以打好“提升行政执法质量三年行动”收官战为抓手，推动行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度等全面落实到位；加强行政执法协调监督工作体系建设，落实《建立联动机制推动行政争议预防和实质化解的意见》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，联动法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼，完善“两法衔接”“纪法衔接”，形成执法监督强大合力。三要聚焦普法用法，着力破解基层治理瓶颈。要精准推进普法强基。聚焦机关干部，解决决策执行简单粗暴，导致程序违法、行政复议纠错、行政诉讼败诉，以及业务领域法律知识不精通问题；聚焦经营者，解决法律意识淡薄，尤其是安全生产领域认知短板的问题；聚焦基层治理，持续推进“法律明白人”培训培养工程，提升基层干部学法用法能力，带动基层法治建设。要依规依法化解矛盾纠纷。加强市、乡、村三级综治中心规范化建设，完善公共法律服务实体、热线、网络三大平台，丰富律师、公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务供给，让群众“找法有渠道”；要推动矛盾纠纷排查化解法治化、专业化，深化组建专业法律服务团队参与矛盾纠纷化解试点，加强行业性专业性调解和乡镇、村社区人民调解组织规范化建设，切实提升人民调解队伍的专业性、稳定性，尤其是要加强人民调解“以案定补”经费保障，充分调动调解员积极性；要推进信访问题源头治理和信访积案攻坚，落实信访工作“五个法治化”要求，严防发生恶意伤害等极端事件。要强化用法防范重大风险。部分部门和乡镇有法不依、执法不严，导致生态保护、财政金融、公共卫生、耕地保护、安全生产等领域问题屡禁不止，部分工作被通报整改。要推动政府角色从“善后处理”向“风险预先防范”转变，坚持以法治红线守牢安全底线，全面查找相关领域法治建设的短板和漏洞，严格执行有关法律法规，采取“长牙齿”的硬措施管控处置风险；要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严肃查处各类违法行为，努力营造公开透明、规范有序的良好法治环境。（禄丰市司法局法制工作管理股    晁建华）