12月17日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省推进新型城镇化建设新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
记者问：在“以产兴城”方面，禄丰市有哪些值得分享的经验和做法？
窦小军答：近年来，禄丰市始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，大抓产业、主抓工业，以产促城、以产兴城、以产聚人，全力推进新型城镇化，城镇化率由“十三五”末的37.07%提高到2023年的42.62%，成为云南省首批10个“健康美丽文明智慧幸福县城”、20个绿美城市之一。做法主要有以下3个方面：
“三个结合”优化产业空间布局，以产促城。一是结合国土空间规划，留足发展空间。以第三次国土空间规划为契机，按照城镇开发边界为现状用地1.47倍的比例，科学划定城镇开发边界38.52平方公里，其中工业用地边界13.15平方公里，为承接东部地区和昆明周边产业、功能疏解转移，协调推进工业化、城镇化留足空间。二是结合园区提级扩能，推动产业集聚。抢抓省州党委政府关于支持云南禄丰产业园区打造千亿级产业园区的机遇，优化调整园区“一园四片”规划布局，以县城为中心的金山片区规划面积9.01平方千米，涵盖全球最大单晶硅切片工厂和迄今为止楚雄州最大工业投资项目云南德胜钒钛金属生态产业园。三是结合产业发展需求，强化就业服务。构建市镇村组四级就业服务体系，把村主任发展成为经纪人，通过五大产业链大党委和“零工市场+零工驿站+15分钟就业服务圈”与企业绑定，以及引导职业技术院校为企业提供“订单式”人才培养，把“工匠请进讲台，把课堂搬进车间”，实现职校学生出校门、进厂门。同时，推动群众“出了家门就进厂门”，实现就近就业、以企养家，直接带动就业1.5万人。
“三个聚焦”培强市场经营主体，以产兴城。一是聚焦营商环境，提升服务效率。全面清理妨碍全国统一大市场建设和限制公平竞争的政策措施，以书记、市长“坐诊接诉”为抓手，充分发挥园区政务服务工作站、助企兴链帮办团作用，各级干部下沉一线，“一企一策”“一事一议”解决企业发展中存在的堵点，切实增强市场主体的信心及有感度。二是聚焦民营经济，助力升规达现。大力实施民营企业培优扶强和企业家孵化专项行动，支持云南国钛、锦润数控等“链主”企业培强核心竞争力，形成了以1户独角兽、2户百亿级、2户国家级专精特新、6户全省百强民营企业、17户国家级高新技术企业为主干，50户科技型中小企业为支撑，861户工业企业组成的产业梯度发展体系。三是聚焦重大项目，强化要素保障。牢固树立项目为王理念，发挥项目谋划储备协调中心作用，对项目谋划、落地、经营进行全生命周期服务管理，让项目以最快速度开工、企业以最简手续入驻。坚持随机调度重大项目推进“卡点”，“腾笼换鸟”盘活“僵尸项目”，全力解决用电、用气、用水、环评等要素保障难题。
“三个大抓”补齐公共服务配套，以产留人。一是大抓城市更新，实现宜居宜业。紧盯国家和省州政策导向，争取整合各类资金实施“五城共建”项目31个，打通断头路7条，新建改造市政道路15.8公里；修缮改造雨污和供水管网204.9公里，建成口袋公园21个、海绵城市3.23平方公里；拆迁老城区房屋3445户，建成保障性租赁住房9755套，满足了3万余名进城务工人员和随迁家属的住房需求。二是大抓教育提升，推动产城融合。新建改扩建市第二、第三幼儿园，新增城镇学位480个；试点实施初高中一体化办学，禄丰一中成功晋升一级二等高完中；深化产教融合、校企合作，将“学校建在园区，专业建在产业链上”，与昆明理工大学共建的绿色钛现代产业学院招生办学，市职业高级中学围绕产业设置专业，打通了学校为企业输送优秀技能人才的渠道。三是大抓医疗配套，改善就医条件。持续加强县级医院薄弱专科建设，市人民医院晋升为三级乙等综合医院，城区3所公立医院优势互补，实现了“病有所医”到“病有良医”的转变。实施禄丰市老年养护中心建设项目，新建老年幸福食堂3个、城市社区居家养老服务中心12个，日间照料中心、儿童托育中心等“一老一小”设施实现城区全覆盖。
下步工作中，禄丰市将认真贯彻落实国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，抢抓实施潜力地区城镇化水平提升行动政策机遇，协调推进新型工业化城镇化，增强县城综合承载能力，让禄丰真正成为产业特色鲜明、宜居宜业宜游的现代化产业新城。
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