云南禄丰矛盾纠纷线索奖励政策见实效

为推动基层矛盾纠纷早发现、早化解，构建共建共治共享的基层治理格局，云南省楚雄州禄丰市于2025年推出了矛盾纠纷及风险隐患线索举报与人民调解奖补政策。群众提供一条属实的矛盾纠纷线索，即可获得50元奖励；若参与调解成功，奖补标准更高。

这一“真金白银”的举措有效激发了全民参与基层治理的积极性，尤其让德高望重、熟悉乡土人情的“五老乡贤”成为基层矛盾化解的“主力军”。自政策实施以来，全市已累计兑现奖补38.01万元，成功化解各类矛盾纠纷2578件，其中由五老乡贤参与调解的纠纷占比超过40%，基层治理效能显著提升。

基层治理重在抓早抓小、防微杜渐。为从源头遏制矛盾纠纷升级，节省社会治理资源，维护社会和谐稳定，禄丰市建立健全了多元解纷经费保障机制，通过现金奖励鼓励市民主动参与矛盾纠纷排查化解，全力打造“人人都是调解员、人人都是平安守护者”的治理新模式。全体村（居）民发现邻里口角、家庭矛盾、婚恋纠纷、薪资争议等各类风险隐患线索后，均可主动向所在村（社区）报告，如实填写《禄丰市矛盾纠纷及风险隐患排查审批表》，线索经核实属实，即可申领50元补助。

对于调解成功的纠纷，禄丰市建立了多层次的人民调解“以件计补”机制，奖励覆盖各类调解主体，包括五老乡贤、非财政供养的热心群众、律师、法律服务工作者等。具体标准为：简易矛盾纠纷现场调解成功并达成口头协议，每件补助50元；一般矛盾纠纷形成书面调解协议并归档，每件补助100至300元；涉及多人、易引发群体性事件等重大矛盾纠纷，每件补助400至5000元。奖补资金通过“政法部门筹措、市政府配套、向上争取”三个渠道保障，按季度开展申报，经乡镇初审、市级评审后统一发放，确保资金规范及时。

尤为值得一提的是，五老乡贤在化解复杂矛盾中发挥了“关键力量”。2025年7月，仁兴镇彝族村民王某与汉族邻居张某因山林边界问题争执多年，矛盾积怨较深。当地五老乡贤主动介入，彝族长老张某某积极参与调解，过程中既严格依据《中华人民共和国民法典》相关规定明晰山林权属，又充分尊重彝族“山林共护”的传统习俗，兼顾法理与情理的平衡，最终促成双方达成“划界共管”协议，不仅彻底化解了多年积怨，更实现了“案结事了人和”的良好效果。类似成功案例在禄丰市屡见不鲜。

小小线索关乎邻里和谐，一次调解守护万家平安。禄丰市委政法委呼吁广大市民主动留意身边纠纷隐患，积极上报线索、参与调解，尤其鼓励五老乡贤继续发挥乡土优势、经验优势，携手将矛盾消解于萌芽，共筑平安和谐家园。