禄丰市第二届人民代表大会第六次会议开幕

2月10日上午，禄丰市第二届人民代表大会第六次会议在市会务中心大会议厅开幕。

本次会议应出席代表216名，实际出席代表195名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席胡海主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有窦小军、陈锡伟、李艳刚、张宏荣、李荣龙、张万生、夏清、李碧明、李浩坤、毛世宾、陈斌。

上午8时，胡海宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长窦小军代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出：“十四五”时期，是禄丰市发展历程中极不平凡的五年。在省州党委、政府和市委领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定“3815”战略发展目标和“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，一体推进“三大经济”，加力提速“五化”进程，干成了一批关乎全局的大事要事，破解了一批影响发展的急事难事，办好了一批惠及万家的实事好事，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就，基本实现“十四五”目标任务，中国式现代化禄丰实践迈出坚实步伐。

五年来，全市地区生产总值从2020年的208.16亿元增长到2025年的300.26亿元，首次突破300亿元大关。按可比价计算，年均增长5.1%，高于全国、全省同期水平0.37、0.44个百分点。人均GDP迈上1万美元新台阶，城镇和农村常住居民人均可支配收入从2020年的39849元、14035元增长到2025年的50337元、20674元，分别增长26.3%、47.3%。

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年和“三年上台阶”的实现之年。一年来，突出抓了8个方面的工作，即抓项目增势能，持续扩大有效投资；抓延链强集群，培强壮大园区经济；抓巩固促衔接，稳步推进乡村振兴；抓融合扩消费，蓬勃发展文旅产业；抓改革优服务，切实增强内生动力；抓建管提品质，加快补齐城市短板；抓实事办好事，持续增进民生福祉；抓安全守底线，有序化解风险隐患。

“十五五”时期是我市与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，根据党的二十届四中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神和市委二届十次全会、市委关于制定“十五五”规划的建议，市人民政府编制了《禄丰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，围绕加快打造云南县域经济强市、新型工业化示范区、现代农业示范区、文旅融合发展示范区、城乡融合发展示范区、民族团结进步示范区，明确“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障”5大类22项发展指标，力争经济总量在全省129个县（市、区）中实现争先进位。为实现上述目标，“十五五”期间，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯彻落实到经济社会发展的全过程各领域，主要抓好以下重点工作：坚持稳中求进与走在前列步调一致，聚力打造云南县域经济强市；坚持主攻工业与逐绿向新方向一致，聚力打造新型工业化示范区；坚持重农强农与乡村振兴目标一致，聚力打造现代农业示范区；坚持品牌引领与全域联动节奏一致，聚力打造文旅融合发展示范区；坚持区域共进与内外兼修行动一致，聚力打造城乡融合发展示范区；坚持增进福祉与团结互促愿景一致，聚力打造民族团结进步示范区。

报告提出：2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照中央、省委、州委和市委经济工作会议的安排部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定“3815”战略发展目标和“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

报告建议：今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长15%以上，产业投资占比保持在65%以上，社会消费品零售总额增长3.5%以上，地方一般公共预算收入和支出均增长1%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成州下达目标。

报告指出：今年要重点抓好以下工作：聚焦扩大有效需求，在投资于物与投资于人上下功夫、求实效；聚焦壮大园区经济，在提级扩能与延链补链上下功夫、求实效；聚焦乡村全面振兴，在促农增收与宜居宜业上下功夫、求实效；聚焦文旅深度融合，在全域改造与品牌塑造上下功夫、求实效；聚焦全面深化改革，在提质扩面与赋能增效上下功夫、求实效；聚焦人民城市建设，在完善配套与提升品质上下功夫、求实效；聚焦民族团结进步，在互嵌互促与交流交往上下功夫、求实效；聚焦民生福祉增进，在解决愁盼与惠民利民上下功夫、求实效；聚焦平安禄丰建设，在守牢底线与维护稳定上下功夫、求实效。

根据议程，大会提请代表审查禄丰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、禄丰市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、禄丰市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

受市二届人大常委会委托，市人大常委会主任胡海向大会报告工作。

2025年，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，依法履职，积极作为，圆满完成了市二届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年召开常委会13次、主任会15次，审议专项工作报告23项，作出决议决定和审议意见22项，听取审议意见（执法检查意见）研究处理情况14次，开展满意度测评20次，推动解决实际问题50余个，监督的针对性、实效性显著增强。

2026年市人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共禄丰市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定省委“3815”战略发展目标，紧扣市委“恐龙之乡、福禄禄丰”发展定位，依法行使监督权、决定权、任免权，深入践行和发展全过程人民民主，稳中求进、守正创新，奋力推动人大工作高质量发展，为谱写好中国式现代化禄丰篇章贡献人大力量。

市人民法院院长陈玉龙向大会报告市人民法院工作。

2025年，禄丰市人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，在定分止争中彰显司法担当，在履职尽责中厚植为民底色，为禄丰经济社会高质量发展提供优质高效司法服务和保障。全年受理各类案件8071件，同比增长32.68%；审执结7969件，同比上升33.69%，综合结案率达98.74%。全国法院审判质量管理指标达标率100%，审判执行质效稳居全州法院前列。

市人民检察院副检察长、代理检察长刘子杨向大会报告市人民检察院工作。

2025年，禄丰市人民检察院忠实履行《中华人民共和国宪法》和法律赋予的职责，聚焦“高质效办好每一个案件”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的基本价值追求，全体检察人员以不懈努力书写了禄丰检察事业高质量发展的新答卷。全年批捕各类犯罪嫌疑人69人，起诉244人；依法严惩故意杀人、强奸等严重暴力犯罪，批捕10人，起诉13人，有力震慑犯罪；严厉打击“黄、赌、毒”犯罪，起诉24人，有效清除社会毒瘤；依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，起诉3人，有力维护司法权威和当事人合法权益；常态化开展扫黑除恶斗争工作，对聚众斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事等重点案件分析研判全覆盖。

根据议程，大会提请代表审查禄丰市2025年重点民生实事项目办理情况报告、禄丰市2026年重点民生实事项目草案的报告；大会表决通过了禄丰市第二届人民代表大会第六次会议选举办法，大会总监票人、监票人名单，禄丰市第二届人民代表大会第六次会议重点民生实事项目票决办法；票决了禄丰市2026年重点民生实事项目，票决结果将在第三次全体会议上公布。

在主席台就座的还有大会主席团成员和其他处级领导。市二届人大六次会议列席人员，出席市政协二届五次会议的政协委员、特邀人员等列席会议。