李玉凤代表：
您提出的《关于给予妥安乡农村生活污水治理项目的建议》（第JY53233100002030051号），已交我们研究办理，现答复如下：
禄丰市根据国家和省州关于农村人居环境整治决策部署，按照“因地制宜、分类治理，先易后难、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的原则，梯次推进农村生活污水治理工作。截至目前，全市行政村生活污水治理率为70.99%，已完行政村治理115个，自然村治理1084个。2021年、2022年、2023年州生态环境局禄丰分局积极争取中央环保专项资金近7500万元，专项用于龙川江流域1千米范围农村生活污水、县城饮用水源地和乡镇集镇饮用水源地区划范围内的保护、东河水库上游连片村庄的生活污水、北甸河水质的治理。通过项目实施，所涉及村水生态环境得到极大改善，为美丽乡村建设、文明村建设、乡村休闲旅游村建设等奠定基础。
随着国家农村生活污水治理政策逐年变更，2024年以来，禄丰市紧扣当前政策要求，由州生态环境局禄丰分局牵头草拟并由市委、市人民政府印发了《禄丰市全域推进农村生活污水治理方案》方案，明确了农村生活污水治理方式、抓总机构、资金来源、考核等农村生活污水全域治理推进方式。农村污水全域治理采取市级统筹、乡镇主抓、村社区负主责，自然村自建自管的方式。市级负责确定年度目标，州国投统一管材、水泥供应，市人居办根据工作推进情况适时进行常见问题答疑；乡镇按照市级下达的当年任务数量，组织行政村以自然村为单位开展自行设计、自行施工、自行管护工作。目前，州国投统一采购的管材、水泥已经供应到乡镇开展试点治理，全市供应管材生产企业已进入设备调试阶段，近期将投产供应自行生产管材，进一步节约成本。
目前，全市已成立了禄丰市农村污水全域治理工作领导小组，领导小组下设办公室在市农业农村局，与禄丰市农村人居环境整治工作专班合并办公，在禄丰市农村人居环境整治工作专班的领导下全面统筹好我市农村污水全域治理工作。同时，市人民政府与各乡镇签订了禄丰市2024年农村人居环境整治提升工责任状，责任状中要求各乡镇按照《禄丰市全域推进农村污水治理方案》推进农村生活污水治理。一是对云南省农村生态环境监管信息系统内已申报完成治理的自然村进行全面排查，治理效果不能达到《禄丰市全域推进农村污水治理方案》要求的开展提升改造。二是按照市委市政府的要求每个乡镇2024年度原则上优先实施5个试点村和400人以上的自然村的治理，2025年完成全域治理。三是2024年11月30日前完成新增8个行政村的农村生活污水治理的州级治理任务。四是完成禄丰市“千万工程”示范村治理任务。五是建立农村生活污水处理设施运行维护（收费）制度，农村污水处理费收费率不低于60%，所有污水处理设施正常运行；明确专人报送自然村治理情况及相关支撑材料（治理现状照片、资金文件等），经州、市审核通过后填报云南省农村生态环境监管信息系统，实时更新填报治理进度。所有治理完成的自然村需实现“三基本”要求：基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。坚决全面杜绝农村黑臭水体。此外，全域推进农村污水治理将作为年度学习推广浙江“千万工程”经验暨农村人居环境整治提升考评的重点指标，并应用到市对乡镇“大比拼”和乡村振兴实绩考评工作中，对于工作推动滞后、治理成效不明显、季度和年度考评排名后3位的乡镇党政主要领导进行约谈。
下一步，全域推进农村污水治理工作采取3项措施狠抓落实，一是充分发动群众。建立市级领导挂包农村生活污水治理工作机制，有效整合县乡村各级组织和干部力量，突出群众主体地位，召开党员大会、村民代表会和户长会进行民主议事，逐村逐户逐人解开“思想疙瘩”，使群众成为农村污水治理的主力军，实现群众思想从“要我干”到“我要干”的转变。同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、在体作用，按照“党支部发动、党员带动、群众主动”的方式引导广大群众自觉参与“投工、投物、投地、投技、投资”参与建设。二是筹措资金省投入。学习借鉴“牟定模式”，积极探索“六个一点”做法，即：村民出一点、村集体出一点、找企业捐一点、社会捐赠一点、项目综合平衡一点、上级奖励一点，发动群众投工投劳、自建自管，积极筹措农村污水治理资金。三是加强管护。要在污水处理设施后续管护上，树立“三分建、七分管”的理念，将建后管护作为和污水治理工作的关键点，推动长效管护机制全面稳定运行。进一步修订完善村规民约，通过“财政适当补贴一点、村集体主要承担一点、群众使用付费一点”的方式设立专门管护资金，落实专人定期对管网进行维护和检查，解决长远管护的问题。同时，针对妥安乡农村生活污水治理已于2021年投入龙川江流域农村生活污水治理项目，当前项目进入竣工审计阶段。2024年将按照《禄丰市农村生活污水整市推进规划》积极在省生态环境厅项目库竞争立项，资金下达将按照先建后补原则充分调动妥安乡和群众参与的积极性。
感谢您对农村生活污水治理工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见。
滇公网安备53233102000058