关于《禄丰市限额以上商贸企业培育壮大三年攻坚行动方案》的政策解读

近日，禄丰市出台了《禄丰市限额以上商贸企业培育壮大三年攻坚行动方案》（禄政办通〔2023〕31号），现对该文件解读如下：

一、制定背景和依据

为贯彻落实《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》精神，结合禄丰实际，制定本《方案》。

二、制定意义和总体考虑

为加快培育限额以上商贸流通企业，推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构，进一步提升批零住餐行业的发展水平和行业竞争力，全面发挥消费对经济增长的基础性拉动作用，推动全市商贸经济提质增效，实现全市经济稳定增长。

三、研判和起草过程

根据市领导批示要求，我局牵头起草了《禄丰市限额以上商贸企业培育壮大三年攻坚行动方案（征求意见稿）》，并广泛征求了多家相关部门意见，收到0条修改建议。同时，分别进行了合法性审查、公平竞争审查，未有审查意见。8月8日，经市政府第五十七次常务会研究同意，于8月16日，以禄丰市人民政府名义印发《关于印发禄丰市限额以上商贸企业培育壮大三年攻坚行动方案》。

四、总体要求

一是培育新增经营稳定、管理完善的商贸企业；

二是坚持政府推动、市场主导、政策支持、分步推进原则；

三是积极引导“个转企”“企升规”“分换总”；

四是积极引导工业企业“工贸分离”、农业企业“产销分离”。

五、工作目标

一是总量规模更大：每年新增限额以上批零住餐企业（个体）20户以上。其中：每年重点工业企业工贸分离 3户以上，每年重点农业企业产销分离 4户以上，每年传统商贸企业 5户以上。社会消费品零售总额年均增长10%。

二是主体质量更好：培育纳新高质量的商贸企业主体淘汰退出落后的限上商贸企业，鼓励大型批发、零售产业转设独立法人企业引导支持“个转企”商贸企业规模扩大，行业结构优化。

六、保障机制

一是通过联席会议机制、问题交办集中攻坚机制、限上企业储备库机制、协调联动机制、长效激励机制，确保工作顺利推进。

二是强化督查考核，将商贸流通限上企业培育壮大工作纳入各乡（镇）人民政府、市级有关部门的年度绩效考核、日常考核，对各专项行动小组及相关部门、各乡（镇）人民政府工作开展情况定期调度通报。

原件：《禄丰市限额以上商贸企业培育壮大三年攻坚行动方案》